中新社北京一月十六日電國務院總理朱镕基日前主持總理辦公會議，專題聽取遼寧省關于完善城鎮社會保障體系試點情況匯報。他強調，健全和完善社會保障體系，構筑與社會主義市場經濟發展相適應的社會安全網，事關改革、發展、穩定大局。各有關地區和部分要按照中共十六大提出的要求，總結經驗，加強領導，精心組織，穩步推進完善城鎮社會保障體系試點工作。

　　據遼寧省在此次總理辦公會上匯報，自二00一年七月國務院批準實施遼寧完善城鎮社會保障體系試點方案以來，在各有關部門支持下，試點工作進展順利，成效顯著。一是城鎮企業職工基本養老保險制度趨于完善，在逐步做實人個帳戶的前提下，實行全省統一管理，企業離退體人員基本養老金按時足額發放；二是下崗職工基本生活保障向失業保險并軌取得重大進展，約百分之七十七的國有企業下崗職工與企業解除勞動關系，進入失業保險體系；三是城市居民最低生活保障覆蓋范圍大幅度提高，基本實現了應保盡保；四是基本形成了穩定的社保資金籌措渠道和積累機制，強化了省、地(市)、縣三級政府社會保障責任；五是社保管理和服務社會化、信息化取得較大進展，退休人員和失業人員真正與企業脫鉤，失業人員和低保對象全部納入社區，實行屬地化管理；資金專戶管理，專款專用，實行社會化發放；六是試點工作為促進下崗失業人員平穩過渡、逐步實現再就業奠定了基礎，保持了企業和社會穩定，推動下崗失業人員千方百計擴大再就業門路，使百分之五十左右“并軌”人員實現了再就業等。

　　會議認為，中共中央、國務院確定在遼寧全省推試點工作，是為在全國范圍逐步建成資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的完整社會保障體系的一項重要措施。

　　從中央和地方兩級財政資金投入看，試點成本低于預期值，試點方案是可行的，為在全國逐步推廣積累了經驗。會議分析認為，遼寧作為老工業基地，工業比重大，城鎮人口多，老企業和困難企業多，企業改革和產業結構調整任務重，完善社會保障體系工作難度大，遼寧能夠做到的，其他地區也能夠做到。

　　會議指出，遼寧試點工作雖然取得了很大成效，但尚未最終完成，必須充分認識完善城鎮社會保障體系工作的艱巨性、復雜性，遼寧省要繼續加強領導，進一步完善配套政策，善始善終地做好后續工作。在下一步工作中，注意做好企業收入分配、低保及社區社保平臺建設的銜接和調控，低保標準要恰如其分，注意把握正確的政策導向，鼓勵就業，逐步減少社會失業人員總量。有關部門要進一步加強對試點工作的指導，總結經驗，為在全國逐步推廣提供指導和借鑒。擴大試點工作，要本著進一步做好社會保障工作，關鍵是加強領導，狠抓落實，真正做到領導干部要進一步轉變作風，扎實工作，深入基層，加強監督檢查，及時發現新情況，解決新問題，總結新經驗，完善配套政策，推動社會保障工作更加扎實有效地進行。

　　遼寧省委書記聞世震、省長薄熙來等就有關情況作了匯報，有關部門負責同志參加了會議。(完)