中新社北京一月三十日電題:讓民工過個舒心年
中新社記者王永志
羊年春節在即,在城市務工的農民紛紛打點行裝回鄉過年。他們中的不少人拿到辛苦賺來的血汗錢,圓“老婆孩子熱炕頭”之夢;而部分人勞作經年,應得工資或被克扣,或拖欠不還,無顏面對江東父母。因此,引發了全社會關注如何解決農民工工資拖欠現象,如何讓勞力者過個舒心年的議論。
報載,近年來中國拖欠民工工資和民工投訴的事例越來越多,有的甚至演出“跳樓”、“自殺”以討回血汗錢的活劇。此間人士指出,不到山窮水盡,民工絕不會拿自己的生命作賭注。而這些拿生命作賭注的事例,只是中國拖欠民工工資冰山的一角。它不僅關乎社會公平的要義,而且關乎社會安定的大局。
據悉,目前民工欠薪問題一半以上發生在建筑工地。中國建設部官員坦承:當前建設單位拖欠建筑單位工程款問題十分嚴重,造成連鎖反應和惡性循環。由于拖欠工程款,不少建筑企業滯發職工工資等,甚至引發集體上訪甚至堵路、封橋、靜坐事件,影響了整個社會穩定。據調查,在拖欠的二千四百七十五億元人民幣工程款中,房地產開發項目拖欠占近四成。
有鑒于此,新年伊始,中國國務院辦公廳就下發通知,要求做好農民進城務工就業管理和服務工作,切實解決拖欠和克扣農民工工資問題。要求有關部門對拖欠和克扣農民工工資的用人單位,要責令其及時補發。對惡意拖欠和克扣工資的企業,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法嚴肅處理。特別要把解決拖欠工程款問題作為整頓市場的重點工作之一來抓,從嚴格實施項目資本金制度、項目工程款支付擔保制度、竣工驗收備案制度等方面,加大工作力度,努力解決拖欠工程款問題。
有的地方更是出臺新的措施,把惡意拖欠民工工資的企業主在網上和媒體上公諸于眾,不允許他們參與新的競標等經濟活動。有的地方政府則協調投資方、承建方等有關方面籌集資金,先解民工返鄉過年的燃眉之急。
應該說,國家和地方政府在節前的一系列舉措,對于解決和緩解民工欠資的問題,取得很好的效果。但是,也有分析人士指出,民工工資拖欠問題,并非僅是一兩個泯滅良心者的作為而已,而是一個經濟生態鏈的問題。要治理一些包工頭、企業老板惡意拖欠民工工資問題,向他們施加輿論壓力或行政命令,有一定的效果,但總體效果有限。僅僅在節前發布一些規定通知,而沒有制定相關的法律、法規和配套措施來尊重民工,保障他們的權益,也只能是頭痛醫頭、腳痛醫腳,過一段還會“野火燒不盡,春風吹又生”。
國務院辦公廳最近專門在《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》中鄭重指出:從長遠看,要根本解決問題,必須建立起一套機制,從制度上保障農民工的合法權益。如用人單位必須依法與農民工簽訂勞動合同,勞動合同中要明確規定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。同時,建立、健全就業服務體系,發展統一、開放、公平的勞動力就業市場,消除對民工在就業上的歧視。
當然,在制度和政策健全之外,也需要全社會的努力。老板、企業主應善待民工,按勞付酬,而不是黑心坑蒙克扣;而民工也要加強自我防護和維權意識,不要等到年底算總帳。如是,則逢年過節有關拖欠民工工資的話題可以休矣,而廣大的農民工可以依憑自己的辛勤勞動過一個舒心年。