中新社北京一月三十日電題：讓民工過個舒心年

　　　　中新社記者王永志

　　羊年春節(jié)在即，在城市務工的農(nóng)民紛紛打點行裝回鄉(xiāng)過年。他們中的不少人拿到辛苦賺來的血汗錢，圓“老婆孩子熱炕頭”之夢；而部分人勞作經(jīng)年，應得工資或被克扣，或拖欠不還，無顏面對江東父母。因此，引發(fā)了全社會關(guān)注如何解決農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，如何讓勞力者過個舒心年的議論。

　　報載，近年來中國拖欠民工工資和民工投訴的事例越來越多，有的甚至演出“跳樓”、“自殺”以討回血汗錢的活劇。此間人士指出，不到山窮水盡，民工絕不會拿自己的生命作賭注。而這些拿生命作賭注的事例，只是中國拖欠民工工資冰山的一角。它不僅關(guān)乎社會公平的要義，而且關(guān)乎社會安定的大局。

　　據(jù)悉，目前民工欠薪問題一半以上發(fā)生在建筑工地。中國建設(shè)部官員坦承：當前建設(shè)單位拖欠建筑單位工程款問題十分嚴重，造成連鎖反應和惡性循環(huán)。由于拖欠工程款，不少建筑企業(yè)滯發(fā)職工工資等，甚至引發(fā)集體上訪甚至堵路、封橋、靜坐事件，影響了整個社會穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，在拖欠的二千四百七十五億元人民幣工程款中，房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠占近四成。

　　有鑒于此，新年伊始，中國國務院辦公廳就下發(fā)通知，要求做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。要求有關(guān)部門對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責令其及時補發(fā)。對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法嚴肅處理。特別要把解決拖欠工程款問題作為整頓市場的重點工作之一來抓，從嚴格實施項目資本金制度、項目工程款支付擔保制度、竣工驗收備案制度等方面，加大工作力度，努力解決拖欠工程款問題。

　　有的地方更是出臺新的措施，把惡意拖欠民工工資的企業(yè)主在網(wǎng)上和媒體上公諸于眾，不允許他們參與新的競標等經(jīng)濟活動。有的地方政府則協(xié)調(diào)投資方、承建方等有關(guān)方面籌集資金，先解民工返鄉(xiāng)過年的燃眉之急。

　　應該說，國家和地方政府在節(jié)前的一系列舉措，對于解決和緩解民工欠資的問題，取得很好的效果。但是，也有分析人士指出，民工工資拖欠問題，并非僅是一兩個泯滅良心者的作為而已，而是一個經(jīng)濟生態(tài)鏈的問題。要治理一些包工頭、企業(yè)老板惡意拖欠民工工資問題，向他們施加輿論壓力或行政命令，有一定的效果，但總體效果有限。僅僅在節(jié)前發(fā)布一些規(guī)定通知，而沒有制定相關(guān)的法律、法規(guī)和配套措施來尊重民工，保障他們的權(quán)益，也只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，過一段還會“野火燒不盡，春風吹又生”。

　　國務院辦公廳最近專門在《關(guān)于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》中鄭重指出：從長遠看，要根本解決問題，必須建立起一套機制，從制度上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。如用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內(nèi)容。同時，建立、健全就業(yè)服務體系，發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動力就業(yè)市場，消除對民工在就業(yè)上的歧視。

　　當然，在制度和政策健全之外，也需要全社會的努力。老板、企業(yè)主應善待民工，按勞付酬，而不是黑心坑蒙克扣；而民工也要加強自我防護和維權(quán)意識，不要等到年底算總帳。如是，則逢年過節(jié)有關(guān)拖欠民工工資的話題可以休矣，而廣大的農(nóng)民工可以依憑自己的辛勤勞動過一個舒心年。