中新網2月17日電 中共中央政治局委員，上海市委書記、市長陳良宇在16日開幕的上海市十二屆人大一次會議上所作的《政府工作報告》中表示，上海將加強教育創新，加快教育發展，2007年高等教育毛入學率達到60%以上。這意味著5年后上海將率先實現高等教育普及化。

　　據中國教育報報道，上海市教委最新統計數據顯示，2002年上海高等教育毛入學率已達51%，全市普通高校、成人高校在校生達56.53萬人，每萬名市民中受過高等教育的人口已提升至413名，新增勞動力受教育年限已達到13年。

　　陳良宇在《報告》中指出，今后5年，上海要全面推進高校布局結構調整，構筑以復旦大學為核心的楊浦大學城，進一步建設以上海交通大學為重點的閔行紫竹科教園區以及松江大學園區、南匯科教園區，做精做強若干所重點特色高校和一批強勢學科。提高研究生培養比例，擴大本科生招生規模，發展留學生教育，2007年高等教育毛入學率達到60%以上。

　　為達到毛入學率60%以上，實現高等教育普及化的目標，上海已經作好了準備。上海市教委主任張偉江稱：未來5年，上海將探索新思路，匯集勇氣與智慧，形成上海高校“2+2+X”的新格局，實現高等教育的更大創新。

　　在楊浦區域范圍內，以復旦大學的建設為核心，構筑綜合性、多層次的大學聚集區。通過政府、企業等多元投入以及大學的布局結構調整，結合區域城市規劃、建設，產業調整和房地產開發，建設包括復旦大學、同濟大學、上海財經大學、上海理工大學、上海第二軍醫大學等十多所高校在內的大學城，以此帶動上海中心城東北部地區的經濟、社會和文化的發展。楊浦大學城規劃教學用地8000畝，在校生規模將達12萬人。

　　閔行科教園區則由閔行區人民政府聯合上海交通大學、華東師范大學等高校和紫江集團等共同投資建設。園區通過借鑒國外科學園區的成功開發模式，運用市場機制，促進大學與企業的資源互補，瞄準新產業領域，充分發揮大學的學科優勢，發展各種新型的研發機構，擴大優質高等教育的辦學規模。閔行紫竹科教園區由大學園區和研發基地等組成，規劃用地8000畝，在校生規模將達8萬人。

　　這兩個大學園區的建設便形成了第一個“2”。而第二個“2”是指已初具規模的松江大學園區和南匯科教園區，園區內各校課程互選、資源共享，使學生成為首先受益者。另外“X”就是指一批高水平的特色高校。