中新社紐約三月十六日電 (記者 陳建)當聯合國內的外交分歧無法用妥協或收買來彌合的時候,當伊拉克周邊的三十萬美英大軍部署停當、蓄勢待發之際,三月十六日星期天,美國總統布什、英國首相布萊爾、西班牙首相阿斯納爾千里迢迢飛到大西洋中部一個不知名的地方——亞速爾群島會晤。他們匆忙趕到那里,會晤了一個半小時,決定了一件事——回歸聯合國一四四一號決議,用導彈和尸體證明,美國進攻伊拉克是正確的。
“三一七”的由來
西方媒體一律很謹慎地形容:這次會晤是“為爭取聯合國支持對伊拉克采取軍事行動的最后的和平努力”。
之所以稱為“最后努力”,是因為按英國十天前提交的一份新決議草案,伊拉克必須遵照聯合國一四四一號決議立即解除武裝,同時與武器核查人員進行完全、無條件、積極的合作。如果在三月十七日前不能給安理會滿意的結果,就意味著伊拉克放棄了和平解除武裝的最后機會。這份新提案被普遍稱為對伊拉克的“最后通牒”。
此前,為促使新提案在聯合國安理會上獲通過,美國總統布什連續幾天“扎”在白宮,不停地給各國元首打電話,爭取拉到更多支持票。當白宮最終意識到,幾乎無法阻擋法國投票否決、而且難以得到安理會三分之二成員贊成時,布什吩咐助手,臨時安排了亞速爾峰會。
美國總統布什今天在會晤后出席聯合記者招待會時說,明天是向世界擺明真相的時候。“我們希望聯合國能干好自己的事”。“薩達姆·侯賽因如果對和平感興趣的話,他可以離開伊拉克。”
英國首相布萊爾指出,一些國家反對任何“最后通牒”,其結果就是讓伊拉克領導人玩弄過去十二年中一直玩弄的把戲:國際社會無休止地談判,伊拉克永遠不會解除武裝。“現在我們該作出決定了”。
“三一七”會怎樣
明天三月十七日,各方怎么樣呢?伊拉克或薩達姆會屈服嗎?不會。
今天,薩達姆總統經由伊拉克官方通訊社對外宣稱,美國指責伊拉克擁有違禁的大規模殺傷性武器是個“大謊言”。“敵人應該明白,如果他們發動大規模進攻,戰爭將被帶到有陸地、有天空、有水的全球各地。”
伊拉克外長薩布里今天也說,七百萬伊拉克人民接受過軍事訓練。他們將誓死保衛國家尊嚴。即使戰爭一小時內爆發,伊拉克也可以迎戰。
以法國為首的“反戰聯盟”會妥協嗎?可能。
雖然法國政要一再重申,對任何“最后通牒”或“自動授權動武”的決議,都將投票否決。但今天,在美國有線新聞網(CNN)和美國哥倫比亞廣播公司(CBS)的采訪節目中,希拉克總統說,他會考慮給聯合國武器核查員在伊拉克執行任務設置一個三十天的期限。
十五日深夜,法、俄、德三國再次就伊拉克問題發表聯合聲明。三國承認,使用武力有可能成為解除伊拉克武裝的“最后手段”。
核查還能繼續嗎?難說。
聯合國官員今天證實,他們被迫撤回正在伊拉克執行核查任務的五架直升機,因為保險公司都拒絕承擔戰爭風險,為這些飛機作保。聯合國監測、核查和視察委員會主席布利克斯今天表示,監核會已經作好準備,將在得到通知后很短時間內從伊拉克撤離。
回歸“一四四一”
迄今得到的消息是,三月十七日下午,聯合國安理會將再次舉行會議,就伊拉克問題進行磋商。
今天,美國副總統切尼表示,就伊拉克問題進行的外交努力已接近結束。針對法國提出的給伊拉克裁軍設定三十天最后期限的建議,他說那是“不切實際的想法”。因為,在裁軍問題上進一步拖延,只會對伊拉克總統薩達姆有利。美國國務卿鮑威爾也說:“現在應該是大幕落下的時候了”。
“大幕將落”之時,美國要干什么?觀察家認為,美國不一定會遞上一份草案,眼睜睜地看著法國把否決票投下去。它會再回到一四四一號決議中,去找動武依據,然后馬上開打。
去年十一月八日,聯合國安理會十五個成員國一致通過關于伊拉克問題的一四四一號決議。其中要求,伊拉克政府應在決議通過后三十天內,向安理會提交一份關于其大規模殺傷性武器發展情況的報告。如果伊拉克不執行決議、不充分合作,或虛報其大規模殺傷性武器的發展情況,就將被認定為是對其銷毀武器承諾的“實質性違反”,并將面臨“嚴重后果”。
所謂“嚴重后果”,美英等“主戰方”說,那就是指戰爭。
幾個月來,美國一邊在海灣地區調兵遣將,一邊在聯合國內大打外交戰。當通過和平核查手段證明伊拉克“實質性違反”徒勞無功的時候,美國自然會選擇另一條路——開戰。美國認定伊拉克擁有生化武器和其他大規模殺傷性武器。一旦戰爭開始,面臨存亡關頭,伊拉克可能放著這些武器不用去等死嗎?不可能。一旦伊拉克動用了這些武器,那不是“實質性違反”還是什么?炮火和尸體將證明戰爭的“正義性”。
眾所周知,由于土耳其拒絕美軍進駐,美軍攻伊北線未能形成應有的聲勢。現在,十余萬美軍密集駐扎在科威特境內。南線軍力過于密集,一旦伊拉克動用生化武器,美軍的損失將會很大。這就是為什么美方認為,“拖”只對薩達姆有利;對美國而言,外交已經無利可圖。