中新網4月10日電 《國際先驅論壇報》今天發表分析文章稱,隨著美英聯軍在伊拉克戰爭中節節勝利,戰后伊拉克的石油資源控制權越來越成為各方面關注的焦點,但誰能合法地控制伊拉克的石油資源,目前仍是一個未知數。
隨著聯軍牢牢控制了巴格達,世界石油市場普遍期待伊拉克能夠迅速恢復石油生產。其實以前在聯合國實施限制時,伊拉克每天的石油產量仍然有200萬桶之多。
聯合國是目前伊拉克石油資產合法而有效的托管人。但最大的也是最基本的問題在于:戰爭結束之后,到底誰有合法權力來出售伊拉克的石油?是以美國為后臺而且不經任何國際監管的伊拉克政權?還是由五個安理會常任理事國都認可的伊拉克政府?
圍繞這個問題,各種政治、法律、軍事上的麻煩可能幾個月也糾纏不清。
伊拉克最大的兩個油田是北方的基爾庫克油田和南方的魯梅拉魯油田。目前魯梅拉油田已經落入聯軍手中,有消息說,美方工程兵及石油公司人員已經在那里開始進行修復工作。
自上次海灣戰爭結束以來,一直是聯合國在控制著伊拉克石油的管理權。在戰爭結束初期,聯合國禁止伊拉克生產和銷售石油。1995年,由于伊拉克國內醫療狀況過分惡化,聯合國批準了“石油換食品”計劃,允許伊拉克開始銷售石油并逐漸增加產量,而石油銷售的收益則由聯合國統一管理支配。這個計劃以每6個月為單位逐期延長期限,而上次批準的計劃今年6月3日就要到期終止,屆時各方對伊拉克石油資源的爭奪可能會達到頂點。
3月17日,就在伊拉克戰爭爆發的前兩天,聯合國安理會設在伊拉克負責監管石油銷售的機構撤出了這個國家,不過伊拉克政府并未撤銷己方負責石油買賣的“國家石油買賣組織”。但沒有聯合國的批準,一切銷售活動都會是不合法的。
有人說,只要石油價格足夠低,那么伊拉克政府自己不愁找不到買家。但也有人說,在聯合國確定誰有權銷售石油之前,不會有貿易商敢于貿然跟伊拉克政府做生意。
近幾周以來,石油問題已經成了聯合國安理會中幾乎唯一的話題。有些外交官認為,各方可以協商將原先的伊拉克石油買賣組織改體成一個新的由美英聯軍和安理會均承認的銷售機構。
一位聯合國高層官員稱,即使石油換計劃失效,聯合國仍然擁有伊拉克石油銷售的批準權以及石油銷售收益的管理權。有學者指出,《日內瓦公約》禁止占領國長期參與被占國事務,尤其是在商業貿易方面。其言下之意就是美國在伊拉克油田上的活動應當適時而止。
而另一方面,美國政府對與在一切與石油有關話題上都顯得相當低調,布什政府的官員只是表示,伊拉克的自然資源只能用來讓伊拉克人民受益。
由于戰爭尚未結束,預測出伊拉克石油資源未來的歸屬可能為時尚早。但不論各方現在做出何種姿態,大家無疑都暗自里在摩拳擦掌,決心在這塊大蛋糕中切下盡可能大的一塊。(固山)