中新社北京五月十九日電題：放水養(yǎng)魚 與民休養(yǎng)生息
中新社記者趙建華
非典型肺炎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟將產(chǎn)生多大影響，現(xiàn)在還不得而知。但在“非典”面前，近年來一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展卻已受到影響。
在疫情比較嚴(yán)重的北京，北京市統(tǒng)計(jì)局十五日公布的數(shù)據(jù)顯示，全市第三產(chǎn)業(yè)中近三分之一的行業(yè)受“非典”影響較大，主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、旅游、旅館和文化娛樂等幾個(gè)行業(yè)。
據(jù)測(cè)算，北京市四月份以上幾個(gè)行業(yè)影響第三產(chǎn)業(yè)增加值減少約四點(diǎn)五億元人民幣；影響當(dāng)月增速下降二點(diǎn)九個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增速下降零點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。此外，消費(fèi)和投資活動(dòng)也受到抑制，需求增長(zhǎng)放緩。
為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與之相應(yīng)，中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策尤其是減免稅收的政策也在陸續(xù)出臺(tái)中。
本月，中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局已決定對(duì)受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在今年五月一日至九月三十日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。飲食、旅店、以及包括民航、公交等在內(nèi)的交通等行業(yè)都是此次“稅收優(yōu)惠”的受益者。
與此同時(shí)，中國(guó)還取消了十五項(xiàng)政府性基金。這十五項(xiàng)屬于中央收入的，實(shí)行全部免收；屬于地方的收入，具體減免幅度由地方?jīng)Q定。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定以外，今年內(nèi)財(cái)政部不再出臺(tái)新的基金項(xiàng)目，也不提高現(xiàn)有基金征收標(biāo)準(zhǔn)。
雖然涉及的具體稅收額度現(xiàn)在還不清楚，但業(yè)內(nèi)評(píng)論說，這將成為新中國(guó)建立以來的首次大規(guī)模減稅。此前，不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是專家學(xué)者，都有聲音呼吁實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。作為積極財(cái)政政策的另外一個(gè)組成部分，這種臨時(shí)性減稅，未嘗不是一種有益嘗試。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸占主導(dǎo)地位后，無論是在提高經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)積極性上，還是在增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買力上，減稅的功能都不應(yīng)低估。
業(yè)內(nèi)分析，在受“非典”影響較大的行業(yè)中，一些較大企業(yè)或許可以憑借原先積累渡過難關(guān)，而中小企業(yè)就不好說了。尤其是那些尚在“襁褓”中的嬰兒，“非典”對(duì)它們而言或許就是一場(chǎng)“災(zāi)難”。而這些小企業(yè)，在保持經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用都不可小視。
放水養(yǎng)魚，讓那些因“非典”而受損失的行業(yè)、企業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)猓殉蔀楸３纸衲杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭的當(dāng)務(wù)之急。“讓利”甚至是“還利”于民，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度，使其在SARS受到遏制和消滅之后繼續(xù)雄起。
