中新網8月26日電 中國最高人民法院近期將建立和完善10項制度，推出23項司法為民新舉措。這是最高人民法院副院長曹建明在全國高級法院院長會議上介紹的。

　　據人民日報報道，曹建明說，建立和完善10項制度包括：辦理申訴來信來訪工作制度；案件審判流程管理制度；民事、行政訴訟指導制度；民事訴訟風險提示制度；人民法院開庭便民制度；方便人民群眾旁聽庭審制度；司法解釋向全國人大常委會通報備案制度；審判庭庭長、副庭長崗位職責制度；法官廉政談話制度；法官職業保障制度。

　　23項新舉措則致力于扎扎實實為群眾辦實事。曹建明說，這23項具體措施包括：

　　1.認真做好群眾申訴來信來訪工作，限時回復人民群眾申訴來信來訪；2.對申訴來信來訪進行摘報，及時反映和解決群眾關注的焦點熱點問題；3.加強申訴來訪場所的硬件建設，改善申訴接訪條件；4.依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案；5.最高人民法院在9月底之前將積案清理完畢，地方各級人民法院在11月底之前將積案清理完畢；6.實行繁簡分流機制，依法適用簡易程序，減輕涉訴群眾訴累；7.加強訴訟調解工作，提高訴訟調解結案率；8.推進人民法院開庭便民建設，通過巡回流動辦案等方式審理涉及消費者、旅游者權益糾紛案件，就地立案、就地審理，當即調解、當庭結案；9.對涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權利和義務以及申請執行等訴訟行為進行指導，使群眾正確掌握法律武器保護自身權益；10.向涉訴群眾提示訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執行等方面的法律風險，減少涉訴群眾不必要的損失；11.嚴格執行刑事訴訟法，保障被告人訴訟權利的正常行使，有罪則判，無罪放人，杜絕超期羈押現象；12.對進城務工人員維護自身合法權益的案件，快立案，快審判，快執行，依法制裁職業中介機構的欺詐行為和用工單位拖欠工資的行為；13.依法審理行政案件，為行政機關整治地區封鎖和部門行業壟斷行為提供司法保障；14.擴大司法救助范圍，切實執行訴訟費的減、緩、免制度；15.按照《法律援助條例》的規定，對符合法律援助條件的當事人，依法指定承擔法律援助義務的律師代理訴訟；16.改革執行收費制度，形成既符合執行工作特點，又最大限度地保護債權人利益的執行收費制度；17.培訓人民調解員，加強對人民調解組織的指導，提高人民調解的質量；18.進一步加強少年法庭建設，保護未成年人的合法權益；19.注重對家庭暴力引起的刑事和民事案件的審理，加強婦女、兒童人身權益的保護；20.加強對涉農案件的審理，依法制止“亂收費、亂罰款、亂攤派”，打擊和制裁坑農、害農行為，保護農民權益；21.對于關系人民群眾切身利益的司法解釋，在發布前，通過各種形式，廣泛征求人民群眾的意見；22.方便人民群眾旁聽案件，公民持身份證可以旁聽法院公開審理的案件；23.加強法官職業行為約束，規范法官和律師在訴訟活動中的關系，確保司法公正。(吳兢)