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      2. 中國新聞社
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        銀監(jiān)會央行職能劃分未明 地方銀監(jiān)局遲遲未掛牌

        2003年09月16日 11:01

          中新網(wǎng)9月16日電 中國銀監(jiān)會自今年4月28日成立以后,各省的分支機(jī)構(gòu)掛牌時間一推再推,廣東銀監(jiān)局籌備組15日向信息時報記者表示尚未接到掛牌通知。

          該報還援引人民銀行廣州分行有關(guān)人士的話稱,人民銀行廣州分行原來的監(jiān)管處室主要按照商業(yè)銀行來劃分的,即工農(nóng)中建各有一個處室監(jiān)管,其他商業(yè)銀行、外資銀行也有相應(yīng)的監(jiān)管處室。銀監(jiān)會掛牌后,這些處室就按照職能劃給了銀監(jiān)局籌備組。雖然銀監(jiān)局尚未掛牌,但實(shí)際上已經(jīng)在履行監(jiān)管的作用。廣東銀監(jiān)局籌備組有關(guān)人士介紹,銀監(jiān)局何時掛牌要等上級通知,估計短期內(nèi)不會掛牌。

          據(jù)不少業(yè)內(nèi)人士分析,銀監(jiān)局此次未能亮相,主要原因是人民銀行和銀監(jiān)會的職能如何劃分存在不確定的地方。據(jù)一位人民銀行人士介紹,在分家前,人民銀行的功能主要集中在貨幣政策、金融服務(wù)和金融監(jiān)管上。銀監(jiān)會的成立初衷是將金融監(jiān)管獨(dú)立出來,但實(shí)際上銀監(jiān)會和人民銀行的功能可能會出現(xiàn)重疊。

          一位業(yè)內(nèi)人士指出,各省級機(jī)構(gòu)設(shè)立進(jìn)展緩慢,與貨幣政策和監(jiān)管在職能上的緊密聯(lián)系、難以分開有密切關(guān)系。事實(shí)上,從兩家機(jī)構(gòu)的“總部”看,銀監(jiān)會和央行的職能至今也沒有完全分清。據(jù)說,這也是造成央行“三定方案”至今沒有獲批的原因。早在今年3月,央行和銀監(jiān)會一起向中央編制主管部門上報了“三定方案”。(梁暉茹)

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