中新網9月16日電 國家計委經濟研究所研究員林志遠近日呼吁:面對加入世貿后新的對外開放形勢,中國必須加快財政金融體制的深層次改革,切實加強和鞏固國家財政這道“最后的防線”。
林志遠是在財富證券公司主辦的“尋求繁榮證券市場的新政策”研討會上說這番話的。她說,WTO的規則反對用財政補貼支持商品傾銷和商業歧視,并不涉及任何有關成員國的財政平衡問題。“但是WTO規則的應用和中國減讓表的執行,所有承諾開放的后果和影響,或利或弊,最終都要落到財政收支上。”
新華社報道說,林志遠指出,加入WTO后,中國金融體系所受影響,最明顯的就是國有商業銀行面對外國銀行的競爭,采取集中信貸投放和收縮機構的措施,使很多鄉鎮和中西部地區的企業因為缺乏資金而迅速衰弱,造成當地稅收困難和一批鄉鎮財政的嚴重虧空。
而且,發達國家的財政以個人所得稅為征收重點,企業稅負相對較輕,中國的財政負擔主要落在企業,企業稅負較重,隨著市場開放和競爭程度的提高,競爭力的大小將直接關系到企業的生死存亡,屆時如果削減企業稅負,可以直接影響財政收入,如果不減,又會增加企業虧損和破產,同樣減少財政收入。
另外,加入世貿后國際資本的流動加快,造成中國國內貨幣市場波動,銀行不能適應,就會發生流動性危機,困難也會落到國家財政。隨著外國企業公司進入的增加,國有企業的調整改革任務加重,企業停產破產和職工失業的數量可能很快上升,直接影響社會保障的繳費和支付,導致社會保障的收支缺口迅速擴大,進一步加重財政的負擔。