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        李強:“十一五”規劃如何推進城市化健康發展

        2005年11月03日 17:19

          中新網11月3日電 據央視國際報道,清華大學人文社會科學學院院長李強教授在中國經濟大講堂暢談“十一五”規劃如何推進城市化健康發展。他說,健康的城市化發展道路必然是一個多元化的城市化發展道路。

          李強稱,在未來“十一五”的五年建設期間,規劃建設中一個非常重要的問題就是關于城市化,或者有時候也叫城鎮化。 中國城市化發展的現狀和城市化發展的模式,從積累改革開放以來二十六年的經驗看,我們在城市化發展的道路上應該說也探索出了一些經驗,如果就發展的模式來看,大概有這樣幾種模式。

          第一種模式叫做小城鎮模式。小城鎮模式這個思路實際上是八十年代中期中央認可的一個思路,認為中國的城市化發展道路不一定跟世界各國一樣。因為我們中國當時的農業人口那么大,改革開放在初期的時候仍然是差不多80%多的農民。如果跟世界各國比,那你顯然農村比例太高。所以當時有一個思路就是說我們中國小型的城鎮比較多,這種小型的城鎮它是介于大城市和農村之間。

          第二種模式叫做中等城市的模式,甚至再往上提,提出第三種模式叫大城市的發展模式。中等城市和大城市的發展模式,意味著我們的發展觀開始突破過去想以小城鎮為主體形成城市化或城鎮化發展道路的那個思路。到九十年代中后期,中國的城市化的發展模式上就出現了大城市發展速度開始上升,人口在大城市集中現象比較突出,甚至更往下走,那么出現了第四種模式,叫做城市群和城市帶的發展模式。

           在“十五”期間,推動中國經濟發展的兩個最主要城市帶和城市圈,一個叫做長三角,一個叫珠三角。以上海為龍頭的沿長江的長江三角洲地區,這個地方不僅是中國經濟發展最迅速的地區,近年成為世界經濟增長最迅速的地區,吸引國內國際資本數量非常巨大。而且我們知道長三角地區因為自洋務運動以來本來就是經濟中心,所以那個地方的工業基礎相當雄厚,人的技術素質相當強,有相當工業水平的工人的比例相當多,所以那個地方成為中國的制造業、中國的(工業)產業非常集中的地區。那么這就看出了集中區域的發展優勢,而集中區域的發展優勢,恰恰體現出城市化的它的優點和優勢。城市化的基本特征就是說它通過集約化這種方式來運作經濟,使得經濟效率非常高。

          李強說,實際的發展道路表現出的特點是,中國本身就是一個區域差異很大的這樣一個國家。如果說地區差異大,那么自古以來中國就是個地區差異非常大的國家,那就意味著如果你僅僅采取一種模式來推進城市化是肯定是不對的。恰恰應該適應中國的差異大的這樣一種國情,適應各個地區不同的情況來推進多元化的城市化發展道路。所以這樣我們就意識到了中國的發展的道路,健康的城市化發展道路必然是一個多元化的城市化發展道路。

         
        編輯:姚笛】
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