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        "每天坐在火山口上的正部級高官"李毅中的2006(3)

        2006年12月10日 15:15

         

            資料圖片:二○○六年十一月五日十一時四十五分左右,山西省原平市同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦發生一起特大瓦斯爆炸事故,當時有四人死亡、四十三人被困井下。目前死亡人數已上升到十七人,仍有三十人被困井下。圖為中國國家安全生產監督管理總局黨組書記、局長李毅中和國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘于十一月六日下午四時在搶險指揮部召開的第一次碰頭會現場聽取匯報。 中新社發 張墨 攝


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          國家安監總局在2005年提出,整頓關閉3萬噸以下不具備安全生產條件的小煤礦,礦工死亡賠償標準不得低于20萬元,到2008年上半年徹底解決小煤窯問題。

          通過堅持不懈的努力,2006年1-10月份,全國共發生煤礦事故2456起,同比減少361起,減少12.8%,死亡人數3818人,同比下降1059人,減少21.7%。

          其實,不光國家安監總局出臺這樣的政策,全國各地也都針對當地的實際情況,想方設法消除安全隱患,降低安全事故發生的機率。

          在黑龍江,由于近段時間以來礦難頻發,省有關部門出臺新政,規定今后凡是發生一次死亡10人以上特大煤礦事故的縣(市、區)黨政一把手將被“一票否決”,不再提拔重用;

          在山西,早在去年7月,時任省委副書記、代省長的于幼軍就揭開了該省煤炭新政的序幕,擬通過對煤炭資源的整合和有償使用,使年產9萬噸以下的“小煤礦”成為歷史;

          在山東,自去年8月以來,全省范圍內開展了煤礦秩序整頓工作,共查獲102名違法參與辦礦的“紅頂礦主”,清退資金447萬元,并依法依紀對當事人進行了處理;

          在湖南,省煤炭工業局等部門正準備征收煤礦資源占用費,此舉將提高煤炭開采的進入門檻,規范煤炭開采市場,進而減少事故的發生。

          半小時觀察:安全生產也是政績

          中國需要經濟的高速增長,但我們需要的是綠色 GDP ,如果經濟發展以犧牲人的生命為代價,我們寧愿不要這樣黑色的 GDP ,科學發展應當是有安全保障能力的發展,絕不能以浪費資源、破壞環境、損害勞動者生命和身體健康為代價,來換取短期的、局部的發展。

          只靠李毅中局長率領的“消防隊員”四處撲火很難扭轉安全生產的局勢,省、市、縣、鄉鎮政府的主要負責人,是本地區安全生產的第一責任人;企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人,只有大家都切實履行自己的責任,把事故消滅在萌芽階段,安全生產形勢才可能有較大改觀。

          一些人把 GDP 的高增長當作政績,其實搞好安全生產也是政績,安全生產是經濟健康發展的前提和保障,我們的政府為人民謀福利,不僅要重視經濟規模和總量,還要創造一個和諧、安寧的生活環境,搞好安全生產是各級政府的重要職責,不重視、不搞好安全生產,就沒有盡到應盡的責任,抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績。

          為加強安全生產,中央已經作出了很多部署,國家也制定了不少法律法規和政策措施,但安全生產事故仍然頻頻發發生,關鍵是已確定的政策措施沒有落實到位。措施落實不到位和缺少措施沒有什么區別,要實現安全生產與經濟社會的協調健康發展,在執行制度的環節我們還要下工夫。 (來源:中央電視臺《經濟半小時》;主編:馬洪濤;記者:熊曼琳;攝像:毛云李)

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