7月1日,舉世注目的青藏鐵路將開出首趟列車,這標志神奇的“通天之路”從此開通,西藏人民有了通往幸福的金橋,雪域高原開啟了幽閉的大門,無數中外游客得以踏足世界之巔觀覽奇景,數代人的夢想終于變成了現實。
修建青藏鐵路是西藏人民的熱切期盼,更是中央三代領導集體的多年心愿。早在上世紀50年代,毛澤東主席就曾表示,要把鐵路修到拉薩。1958年,在毛主席、周總理和鄧小平同志的關懷下,青藏鐵路一期工程(西寧-格爾木段)動工修建。然而,從1961年3月開始,因連續三年災荒,青藏鐵路全線停建。
1974年,國家決定青藏鐵路再次上馬一期工程,1979年鋪軌到格爾木,一期工程完成。但從此以后,直到2001年,連續20多年就沒有再續建,西藏一直是全國惟一不通鐵路的省級行政區。
那么,續建二期工程的決策是在何時做出的?與上世紀70年代相比,青藏鐵路的客觀環境發生了哪些顯著變化?記者采訪了經歷其事的時任鐵道部部長、現任全國人大財經委員會主任委員傅志寰。傅志寰1990年任鐵道部副部長,1998年起至2003年任部長。2001-2003年間,他先后7次去青藏鐵路工地調研和檢查工作。
傅志寰說,1979年鋪軌到格爾木后,由于永久凍土地區筑路和高原缺氧條件下勞動保護等問題沒有解決,格爾木-拉薩段續建工程只好暫停。這時,有同志提出從云南建設進藏鐵路的方案,鐵道部為此組織設計人員到滇藏線考察,回來后向原國家計委匯報。國家計委聽了匯報后,認為滇藏線地質情況復雜,需要進一步摸清情況。此后,勘測設計工作斷斷續續,1980年因國民經濟調整而停止,但對青藏線高原凍土問題的研究一直沒有中斷。
1994年7月,中央召開第三次西藏工作座談會。時任中共中央總書記的江澤民同志鄭重提出:要抓緊做好進藏鐵路建設的前期準備工作。
傅志寰說,1998年我接任鐵道部部長。當時鐵路網遍布全國,但惟獨西藏不通鐵路,這成了我的一塊心病。因此我上任后想的較多的問題,就是如何落實江澤民同志的要求,建設進藏鐵路。從那時起,加大了進藏鐵路的勘測設計工作力度。恰好,在此期間高原凍土地區修筑鐵路的技術問題獲得了重大進展。1999-2000年,鐵道部在制定“十五”計劃時,認為進藏鐵路建設應該提到日程,并展開了大量論證工作,進行了多方案比較,把格爾木-拉薩段列為最佳方案,后把這一意見上報了國家計委。
2000年10月,中央召開十五屆五中全會,研究關于“十五”計劃的建議。建設青藏鐵路格爾木-拉薩段的機遇來到了。
傅志寰非常清晰地記得當時的具體過程。他回憶說,在這次會議上,為了聽取西藏領導同志關于青藏鐵路建設的意見,我特意向會務組提出調換自己所在的分組,從原來的西北組轉到西南組。10月10日分組討論期間,江澤民同志來到西南組,會場氣氛異常熱烈,大家爭先恐后發言。
當時的西藏自治區書記郭金龍建議將修建青藏鐵路納入“十五”計劃;西藏自治區副書記、人大主任熱地也非常激動地說,這條鐵路西藏人民期盼多年了,希望能在第三代領導集體手中實現。這時,江澤民同志看到坐在第二排的我,就說:“傅志寰你坐我這里來,給我講講具體情況。”于是我就從修建青藏鐵路的歷史談起,分析了中途下馬的原因,匯報了解決高原凍土、缺氧和環保的思路及措施,最后向江澤民總書記建議:經過多年的準備,修建青藏鐵路的時機已經具備,希望列入“十五”計劃。江澤民同志隨后又問我許多問題,然后說:“你給我搞個材料。”
傅志寰說,會后不久我就將匯報材料報給了江澤民同志。匯報大意是,綜合比較多種方案,修建青藏鐵路(格爾木-拉薩段)有如下優勢:一是建筑里程較短、工程量小、投資省、工期短、建設代價最小;二是地形平坦,線路走向與青藏公路大體平行,鐵路即使受損也容易恢復,便于保證暢通;三是解決凍土等技術問題已經有了可行的措施,如設置保溫層、以橋代路等。另外,在施工、運營方面,可以采用機械化施工、減少勞動定員及其他相應措施,克服高原缺氧對職工作業帶來的困難。
匯報材料報上去以后,11月10日,江澤民同志做了長篇批示給朱镕基等領導同志。批示是用毛筆字寫的,整整3頁,落款時間是晚上11點。批復大意是,看到傅志寰同志寫的關于修建進藏鐵路的材料,引起了我的深思。修建進藏鐵路是十分必要的,對于促進西藏與內地經濟文化交流也是非常有利的。從長遠觀點看,拿出錢來修這條鐵路是完全值得的。無論從經濟發展、政治穩定,還是從促進民族團結考慮,我們都應該下決心盡快開工修建進藏鐵路。
傅志寰說,看到江澤民同志的批示后,我既興奮又感到意外。興奮的是總書記的批示表達了廣大鐵路職工和西藏各族人民多年的心愿,幾代科研、設計人員的辛勤勞動終于有了可喜結果。感到意外的是江澤民同志作為黨和國家最高領導人,日理萬機,不顧疲勞,在深夜為一項鐵路工程作了長篇批示。正是這篇重要批示,啟動了青藏鐵路格爾木-拉薩段的建設。這表明,長期以來江澤民同志一直牽掛著青藏鐵路。他的批示正是這種牽掛的集中反映,是他對西藏各族人民關懷的凝聚。在興奮之余,我頓時感到了肩上的壓力。接到批示后,鐵道部黨組專門研究,立即作出了進一步加快建設前期工作的部署,不久就向國家計委遞交了“立項”報告。
2001年1月2日,國務院總理辦公會議討論了青藏鐵路建設問題,朱镕基作了總結。他說:“修建青藏鐵路時機成熟、條件已經具備,可以批準立項。”隨后,國務院成立了青藏鐵路建設領導小組,曾培炎任組長,傅志寰為副組長。
此后,青藏鐵路建設前期工作全面展開,大批勘測設計人員挑燈夜戰,為早日開工緊張準備。
6月初,傅志寰帶領有關人員到青藏鐵路現場調研,乘汽車從格爾木駛向拉薩,那時全線勘測正在緊張進行。當地作業條件十分嚴酷,勘測設計人員甘愿吃苦奉獻,精神十分令人感動。到了拉薩,傅志寰與自治區領導一起現場查勘,確定拉薩站和拉薩河大橋的位置以及相應的線路走向,代表鐵道部與西藏自治區簽訂了有關建設協議,完成了青藏鐵路建設前期工作的關鍵一步。通過這次考察,傅志寰心里有了底數:青藏鐵路已經具備開工條件。回京后,他向中央作了匯報,中央最后確定了開工日期。
6月29日,青藏鐵路舉行了盛大的開工儀式。開工現場分兩處:一處是在格爾木,另一處是在拉薩。兩處用電視電話聯為一體。在格爾木大會上宣讀了江澤民同志的賀信,朱镕基發表了重要講話,他要求青藏鐵路建設一定要確保工程質量,一定要保護好沿線的一草一木。時任副總理的吳邦國同志在拉薩同時為青藏鐵路奠基,從此青藏鐵路建設正式拉開了序幕。
(來源:中華工商時報,記者:李富永)