中新網(wǎng)成都4月9日電 (記者 劉忠俊)四川省應(yīng)急管理廳9日向社會(huì)正式公布了自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因九鼎集團(tuán)違規(guī)組織無氣割作業(yè)資格人員氣割拆除自動(dòng)扶梯，作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失、初起火災(zāi)處置不力、消防設(shè)施未有效發(fā)揮作用、涉事建筑違法改建擴(kuò)建和裝飾裝修，源頭管理不力存在“先天性”隱患，涉事單位主體責(zé)任不落實(shí)，日常管理混亂、安全隱患長期未整改，屬地有關(guān)部門監(jiān)管缺位，地方黨委政府履行屬地責(zé)任不到位，導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2024年7月17日，四川省自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九鼎川南書城(以下簡稱九鼎大樓)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡，39人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2670.18萬元。

　　事故發(fā)生后，四川省成立了自貢九鼎大樓“7·17”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任，查清了有關(guān)地方黨委政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施建議。

　　調(diào)查組查明，起火原因?yàn)榫哦瘓F(tuán)違規(guī)組織無資格人員拆除自動(dòng)扶梯，未對動(dòng)用明火實(shí)行安全管理，作業(yè)人員野蠻施工，在氣割自動(dòng)扶梯金屬部件時(shí)，高溫熔渣噴濺掉落到負(fù)一層中庭步梯、自動(dòng)扶梯下方百福佳超市庫房(雜物間)內(nèi)，引燃堆放的衣物、紙箱等可燃物造成火災(zāi)。

　　初起火災(zāi)處置不當(dāng)，違規(guī)使用存放可燃物加大火災(zāi)荷載，起火初期火勢即呈跳躍式發(fā)展、迅速蔓延，中庭建筑結(jié)構(gòu)形成煙囪效應(yīng)，大樓中庭防火卷簾部分被拆除，五層1樘處于未下降狀態(tài)，造成火勢由中庭向其他區(qū)域蔓延擴(kuò)大。百福佳超市庫房內(nèi)可燃物大面積燃燒，熱釋放速率迅速增長，起火建筑內(nèi)裝飾裝修材料以及自動(dòng)扶梯的橡膠構(gòu)件、機(jī)油、潤滑油，其他樓層內(nèi)遺留的橡膠、塑料等可燃物，在起火后產(chǎn)生大量高溫有毒有害煙氣。位于五層的圣士臺球會(huì)所與中庭之間的防火卷簾頂部未封堵，會(huì)所內(nèi)各房間隔墻與頂棚之間存在縫隙，煙氣快速進(jìn)入各房間及廚房等部位，造成被困人員吸入高溫有毒煙氣死亡。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九鼎集團(tuán)存在違法實(shí)施動(dòng)火氣割作業(yè)，擅自拆除防火卷簾，部分防火卷簾未放下；使用易燃材料裝飾裝修，負(fù)一層自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)配水管道蝶閥處于關(guān)閉狀態(tài)、消防水泵無法聯(lián)動(dòng)等消防安全隱患長期不整改；違規(guī)改建搭建，改變五層和六層防火條件、疏散路線；物業(yè)管理嚴(yán)重缺失，長期未依法對承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和安全檢查等問題。百福佳超市、圣士臺球會(huì)所等相關(guān)涉事企業(yè)，存在未履行建筑施工法定義務(wù)、未落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任等問題。自貢市、高新區(qū)、丹桂街道黨委政府及有關(guān)部門存在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，履行裝飾裝修工程消防驗(yàn)收備案不到位，開展消防安全監(jiān)督管理和執(zhí)法不力，未督促相關(guān)經(jīng)營單位建立和落實(shí)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度，電梯停用、報(bào)廢、注銷全鏈條監(jiān)管不嚴(yán)等問題。對事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，調(diào)查組已按規(guī)定移交給四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

　　據(jù)悉，針對事故中暴露的問題，調(diào)查組還總結(jié)了教訓(xùn)，并提出了整改和防范措施建議。(完)