臺當(dāng)局“中選會”3日審定通過2010年五都市長當(dāng)選人名單:國民黨籍參選人郝龍斌當(dāng)選臺北市長、朱立倫當(dāng)選新北市長、胡志強(qiáng)當(dāng)選臺中市長、民進(jìn)黨籍參選人賴清德當(dāng)選臺南市長、陳菊當(dāng)選高雄市長。
雖然當(dāng)選了,但5位市長當(dāng)選人卻不見得有機(jī)會松口氣。過了選舉這關(guān)不等于萬事大吉,以后的路還很長。這不,首先擺上他們案頭的,是一堆沉重的債務(wù)賬目。
島內(nèi)媒體統(tǒng)計說,5位市長上班第一天就得面臨加起來逾5000億元(新臺幣,下同)的負(fù)債。在目前情況下,5個城市中,臺中市財政狀況最佳,而高雄市負(fù)債最多。
幾家歡樂幾家愁
臺北市一點也沒有財大氣粗的本錢,負(fù)債1400多億元。該市副市長林建元表示,臺北市政府嚴(yán)格控制支出,盡量不借錢,“臺北要靠自己,希望能維持以往財務(wù)水平。”
人口最多的新北市壓力更大。當(dāng)選市長朱立倫選前提出的“捷運三環(huán)三線”、“淡海輕軌捷運”、“社會住宅”等都市規(guī)劃,深受市民期待,但大家提出:“錢從哪兒來?”臺北縣主計處處長林佑賢認(rèn)為,未來新北市只能以舉債建設(shè),他無奈地表示,這里一年財政收入約1200億元,支出卻達(dá)1500億元。
臺中市目前負(fù)債1.25億元,存款100多億元,財務(wù)相對較佳。正因如此,市長胡志強(qiáng)在選舉投票前就喊出口號,如果當(dāng)選,一定要擴(kuò)大預(yù)算。在他過去8年的治理下,臺中市民人均負(fù)債從2000元降到120元。
不過,臺中縣負(fù)債卻達(dá)536億元。臺中市副市長蕭家淇說,臺中縣升格后,為了要實現(xiàn)市長胡志強(qiáng)的政見,經(jīng)費勢必增加,不過市府會對水、電等非資本性支出設(shè)法節(jié)省。
臺南縣市的情況遠(yuǎn)非美妙。目前縣市合計債務(wù)高達(dá)550多億元,明年財政收入全拿來還債也不夠,預(yù)算怎么編?這一切,要等民進(jìn)黨籍的賴清德就任市長后才能決定。
高雄市的財政狀況最糟糕。高雄市財政局長雷仲達(dá)表示,高雄市縣合并后一年財政收入約1207億元,而債務(wù)高達(dá)1608億元,居5市之首。
開源為首選
在財源增加有限、負(fù)債持續(xù)擴(kuò)大的情況下,臺灣的建設(shè)經(jīng)費捉襟見肘,如何籌錢兌現(xiàn)競選時的種種承諾,立馬就要考驗他們的理財本領(lǐng)和政治智慧。
5市負(fù)責(zé)人可以依靠的首推臺灣當(dāng)局的財政撥款。但在島內(nèi)藍(lán)綠拉鋸的整體格局下,一碗水很難端平。
今年5月,臺“立法院”初審?fù)ㄟ^《財劃法修正案》,5市中,臺中和臺南市等凈增加的統(tǒng)籌款約12億元和1億元,而新北市居冠,有222億元的凈增值。有人據(jù)此列出,臺南縣市合并后原有的預(yù)算收支對抵凈負(fù)債81.75億元,以此對照新北市的222億元,批評指責(zé)財劃法分配不均,厚此薄彼。
即使遭到妒忌的新北市也有自己的難言之隱。“新北市未來能運用的資金所剩無幾!”臺北縣財政局長江美桃說,因為當(dāng)局分配統(tǒng)籌款和一般補(bǔ)助款給“直轄市”,原有的計劃型補(bǔ)助款比例降低,財務(wù)仍舊吃緊。
“行政院長”吳敦義近日表示,縣市升格改制后,臺當(dāng)局的預(yù)算要適當(dāng)開源,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)成長,把餅做大,增加相關(guān)稅收,這是臺當(dāng)局有能力也有責(zé)任要做的事。
不過,在經(jīng)濟(jì)剛剛有起色的時候,就要考慮征稅,島內(nèi)民眾答應(yīng)嗎?(本報特約記者 王大可)
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