中新社北京九月二十一日電題：“三農(nóng)”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙王建細(xì)說(shuō)形成原因

　　--訪(fǎng)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王建

　　中新社記者 趙勝玉

　　上個(gè)世紀(jì)七十年代末發(fā)端于中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，不僅極大地促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在八十年代的改革及高速增長(zhǎng)。但中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王建今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)不無(wú)憂(yōu)慮的說(shuō)，進(jìn)入九十年代后，尤其是九十年代下半期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村(三農(nóng))問(wèn)題卻日益突出，以至成為當(dāng)前困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。

　　他分析說(shuō)，在九十年代后半期以前，進(jìn)入中國(guó)的外資主要投資于中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并將貿(mào)易渠道帶入中國(guó)。進(jìn)入中國(guó)的外資，有相當(dāng)大的數(shù)額為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所吸收，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村具有極其豐富的勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力成本極低。他說(shuō)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增長(zhǎng)與農(nóng)民收入相比，兩者相差四倍，可見(jiàn)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)消費(fèi)品可以在過(guò)去的年代里迅速占領(lǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的主要原因。而出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，不僅是拉動(dòng)中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的需求來(lái)源，也是農(nóng)村與農(nóng)民收入的重要來(lái)源。

　　王建指出，九十年代以來(lái)，對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，發(fā)生了三個(gè)重大變化，一個(gè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，一個(gè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部，還有一個(gè)在中國(guó)外部。

　　他說(shuō)，發(fā)生在中國(guó)外部的重大變化是北美自由貿(mào)易區(qū)的成立。一直以來(lái)，美國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是依靠亞洲國(guó)家供應(yīng)。但北美貿(mào)易區(qū)把墨西哥包括進(jìn)來(lái)，這就對(duì)亞洲國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口產(chǎn)生了替代效應(yīng)。

　　有資料顯示，一九九四年內(nèi)地、香港、臺(tái)灣在北美紡織品市場(chǎng)的份額還高達(dá)百分之四十九，占第一位，而到了一九九六年，墨西哥則取而代之。到一九九八年，內(nèi)地、香港、臺(tái)灣的份額猛降到百分之二十八。他說(shuō)，這個(gè)變化對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外向型的發(fā)展是急劇的“剎車(chē)”效應(yīng)。九十年代中期以來(lái)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的停滯、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的停滯，及農(nóng)民收入增長(zhǎng)的停滯，都與這一變化不無(wú)關(guān)系。

　　九十年代以來(lái)，發(fā)生在中國(guó)內(nèi)部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部的重大變化，是中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)式轉(zhuǎn)變。

　　王建分析說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)八十年代，中國(guó)城鎮(zhèn)人口的“恩格爾”系數(shù)一直在百分之五十五上下，進(jìn)入九十年代呈迅速下降趨勢(shì)，二00一年已下降到百分之三十七點(diǎn)九。這個(gè)變化，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了雙重重大影響。

　　首先，城鎮(zhèn)居民對(duì)食品的消費(fèi)支出增長(zhǎng)緩慢下來(lái)，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　其次，中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使住房、汽車(chē)等新一代高檔耐用消費(fèi)品開(kāi)始進(jìn)入家庭，而這些產(chǎn)品都需要重工業(yè)的支撐，由此使中國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了“由輕轉(zhuǎn)重”的變化。他指出，重工業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)成長(zhǎng)成為主導(dǎo)，就意味著以資本和技術(shù)替代勞動(dòng)的趨勢(shì)。這樣就對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了直接的阻力。

　　王建認(rèn)為，九十年代以來(lái)，發(fā)生在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的重大變化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開(kāi)始趨向于資金密集，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，并使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力剩余情況更加嚴(yán)重。

　　王建指出，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)外部以及中國(guó)外部發(fā)生的多種因素變化，是導(dǎo)致目前“三農(nóng)”問(wèn)題趨于嚴(yán)重的原因。由于農(nóng)民收入減少，城鄉(xiāng)差距急劇擴(kuò)大，這些都成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。他認(rèn)為，由于這三大因素從未來(lái)長(zhǎng)期看都沒(méi)有緩解的趨勢(shì)，說(shuō)明未來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題將趨于加劇。