中新網11月28日電 人民日報今天刊登該報記者對農業(yè)部常務副部長韓長賦的專訪，韓長賦就如何學習貫徹十六大精神，解決“三農”問題發(fā)表了看法。韓長賦認為：要從根本上解決“三農”問題，必須積極推進城鎮(zhèn)化，鼓勵農村富裕勞動力向非農產業(yè)轉移，逐步減少農民，增加就業(yè)機會，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。

　　如何理解十六大報告著重指出解決“三農”問題是全面建設小康社會的重大任務這一判斷。韓長賦認為，這是立足于我國國情和農村實際作出的一個重大判斷。我國人口的大多數在農村這一基本國情，農村發(fā)展滯后和農民增收困難的實際情況，都表明全面建設小康社會的重點和難點在農村。報告明確提出，解決“三農”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展。這是根據我國經濟和社會發(fā)展的階段性特點提出來的一個重大思路。這個思路跳出了傳統(tǒng)的就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村的局限，站在國民經濟和社會發(fā)展全局的高度考慮農村問題。

　　韓長賦在談及繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程兩方面應該相輔相成，相互促進時，明確指出這也是世界各國現代化過程的基本走向。

　　韓長賦強調，城鎮(zhèn)化滯后、農村剩余勞動力多是我國經濟社會發(fā)展面臨的最大的結構性問題。根據國際經驗，發(fā)達國家在人均GDP達到3000美元以后才出現買方市場，而我國人均才900美元就出現了工農業(yè)產品低水平過剩。我國農村實際人口占全國人口的近70%，而金融資產不到30%，社會購買力不到40%。最根本的原因是農民太多。改革開放以來我國城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率目前已經上升到36.7%，但比同等經濟發(fā)展水平國家要低約10個百分點，比同等工業(yè)化水平國家低約20個百分點。

　　韓長賦認為，要從根本上解決“三農”問題，必須積極推進城鎮(zhèn)化，鼓勵農村富裕勞動力向非農產業(yè)轉移，逐步減少農民，增加就業(yè)機會，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，增加農村人均資源占有量，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。中國人口多的國情決定了中國的城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理，各具特色的城市體系。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑，是關系我國經濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)建設的重點要放在現有的縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，不能遍地開花，搞低水平重復建設。繁榮小城鎮(zhèn)經濟是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，要以農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)為重點，形成符合當地特點的支柱產業(yè)。

　　韓長賦還談到，農村勞動力合理有序流動，進城務工經商是農村城鎮(zhèn)化必然要經歷的過程，要正確認識農民工問題，善待農民工。對進城農民工要“減負、服務、留退路(不要急于收回承包地)”，以降低農民城鎮(zhèn)化的成本，減少社會穩(wěn)定的風險。(夏珺)