中新網12月24日電 中國國家經貿委、國務院安委會辦公室日前聯(lián)合發(fā)出認真做好2003年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知，要求確保節(jié)日期間安全生產形勢基本穩(wěn)定，保證人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

　　通知說，要堅決防止不顧安全盲目突擊生產的現(xiàn)象；節(jié)日期間停產檢修和節(jié)后恢復生產，一定要采取科學嚴密的安全措施；要針對冬春季節(jié)安全生產特點，繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動。

　　通知指出，要加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術檢驗，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，確�！按哼\”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務、空管、安檢等關鍵環(huán)節(jié)，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。

　　通知還說，要切實加強對公眾聚集場合的安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)群死群傷事故。節(jié)前要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集場合的安全狀況，全面進行一次安全檢查。加強對車輛、渡輪、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會、慶賀等活動，要堅持誰主辦誰負責安全。

　　附：通知全文

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會、經貿委(經委)：

　　2003年元旦、春節(jié)即將來臨。為認真落實黨的十六大和中央經濟工作會議精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，確保節(jié)日期間全國安全生產形勢基本穩(wěn)定，保證全國人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、切實加強節(jié)日期間安全生產工作的領導，落實安全生產責任制。各級領導同志特別是一把手，是本地區(qū)、本部門和本單位安全生產的第一責任人，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想觀念，強化抓好安全生產的責任感和使命感,切實做到守土有責，確保一方平安；必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)等安全生產法律法規(guī)，建立健全安全生產責任制，一級抓一級，逐級負責，抓好落實；必須針對薄弱環(huán)節(jié)，采取過硬措施，加強對重大危險源的監(jiān)控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。

　　二、依法加強生產經營單位的安全生產工作。要確保節(jié)日期間以及今后全國安全生產形勢的基本穩(wěn)定，必須抓緊抓牢企業(yè)這個安全生產的主體。各級安全生產監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要立即組織力量，對廣大企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障各項規(guī)定的情況進行一次檢查。指導督促企業(yè)依法規(guī)范安全生產行為，嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人安全生產責任制度和安全資格制度、安全生產工作機構和人員力量配置制度、工傷社會保險制度、安全生產資金投入制度和危及安全的工藝設備淘汰制度等規(guī)章制度。要認真貫徹國家安全監(jiān)管局《關于加強非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的意見》和《關于加強國有大中企業(yè)安全生產的意見》，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，努力提高各類企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)的生產安全水平。

　　廣大企業(yè)要積極主動地做好安全生產各項工作。要堅決防止不顧安全盲目突擊生產的現(xiàn)象；節(jié)日期間停產檢修和節(jié)后恢復生產，一定要采取科學嚴密的安全措施；要針對冬春季節(jié)安全生產特點，繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動。

　　三、繼續(xù)搞好安全生產檢查和督查。各地、各部門要對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位，加大安全生產檢查和督查的力度。

　　一是要嚴厲查處應關未關和明停暗開的小礦小廠，嚴防死灰復燃。對應關未關或明停暗開的，要立即采取關閉取締措施；對已關閉小礦小廠擅自非法恢復生產的，要沒收其全部非法收入，并嚴肅追究當事人和相關人員的法律責任。

　　二是要徹底排查國有大礦“一通三防”安全隱患。瓦斯嚴重的煤礦，必須認真貫徹“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”的方針，依法保證安全生產投入，堅決防止超通風能力突擊生產，完善瓦斯防止設施和設備，提高礦井防災、抗災能力。

　　三是認真檢查交通運輸安全情況。加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術檢驗，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，確�！按哼\”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務、空管、安檢等關鍵環(huán)節(jié)，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。

　　四是要對爆炸物品和危險化學品的安全管理進行全面檢查。通過檢查，促使各有關方面加強對煙花爆竹等易燃易爆品和危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。堅決取締無證非法生產的小火藥廠、煙花爆竹作坊和危險化學品個體運輸戶。嚴肅查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學品泄露和傷亡事故。

　　四、切實加強對公眾聚集場合的安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)群死群傷事故。節(jié)前要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集場合的安全狀況，全面進行一次安全檢查。層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制，并制定好應急預案。消防設施、安全條件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隱患的必須馬上停產、停業(yè)整頓。加強對車輛、渡輪、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會、慶賀等活動，要堅持誰主辦誰負責安全。

　　五、進一步轉變作風，狠抓落實。各級安全生產監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構和負有安全監(jiān)督職責的部門要發(fā)揚求真務實作風，增強監(jiān)管、監(jiān)察工作的針對性和實效性；堅持關口前移，重心下移，扎實工作，超前防范，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把“預防為主”方針真正落到實處；堅持依法行政，認真履行職責，嚴肅查處安全生產領域各類違法違規(guī)行為，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，扎實有效地推動節(jié)日期間和當前的安全生產工作。

　　六、堅持安全生產值班制度。節(jié)日期間，各地、各部門、各單位必須安排專人晝夜值班，要保證有一名領導同志在崗帶班。值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，重大問題要隨時報告，及時妥善處理。

　　國家經貿委

　　國務院安委會辦公室

　　二○○二年十二月二十日