中新網(wǎng)1月7日電歲尾年初，預(yù)測2003年中國經(jīng)濟(jì)走勢成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一大熱門話題。最新出版的《瞭望》周刊刊登了多位學(xué)者對本年度中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。本網(wǎng)摘引如下：
學(xué)者眼中的增長區(qū)間
2002年8月，英國著名的經(jīng)濟(jì)預(yù)測公司匯總?cè)?7家商業(yè)銀行、投資銀行和證券市場分析機(jī)構(gòu)的預(yù)測認(rèn)為，2003年中國經(jīng)濟(jì)的增長率將達(dá)7.7%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組認(rèn)為，如果2003年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生大的變化國內(nèi)政策保持穩(wěn)定則經(jīng)濟(jì)走勢將繼續(xù)平穩(wěn)向好，根據(jù)模型預(yù)測，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率將為7.9%～8.2%，略高于2002年的水平。
中國社會科學(xué)院“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組近日公布的報告認(rèn)為，2003年中國國民經(jīng)濟(jì)仍可維持較快增長，增幅將有可能達(dá)到7.9%。課題組成員、中國社會科學(xué)院原副院長劉國光為中國經(jīng)濟(jì)劃出了一個增長的區(qū)間，他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實增長率已由20世紀(jì)八九十年代的平均10%左右，過渡到1998年～2001年的7%～8%之間，這一趨勢將左右21世紀(jì)最初10年的中國經(jīng)濟(jì)增長率。考慮到國內(nèi)外發(fā)展條件的變化，個別年份升到上限9%，降到下限6%，均可視為正常發(fā)展。該課題組成員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪同三認(rèn)為，如果2003年國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不發(fā)生重大突發(fā)事件，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題，2003年中國GDP增長率仍可以保持7%以上的水平，甚至略高于2002年。
中國國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出，2003年中國經(jīng)濟(jì)的走勢依然是樂觀的。若國際國內(nèi)沒有特別意外的不利事件，估計明年乃至今后更長時期中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在7%以上的增長區(qū)間運行。
在分析今年中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢時，幾乎所有學(xué)者對世界政經(jīng)環(huán)境的變化都給予了足夠的重視，一些學(xué)者也因此認(rèn)為，由于國際形勢中不確定因素甚多，中國經(jīng)濟(jì)形勢會非常嚴(yán)峻。如中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副秘書長王建認(rèn)為今年中國經(jīng)濟(jì)增長甚至可能會低于7%。國家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛認(rèn)為，美國、歐盟和日本等幾個世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑已是有目共睹的事實，對世界產(chǎn)生的影響不容低估，對中國經(jīng)濟(jì)也將帶來很大影響，今年中國經(jīng)濟(jì)形勢將非常嚴(yán)峻。
投資會不會呈現(xiàn)高增長
由于2003年中國政府將繼續(xù)實行積極財政政策，加上對新一年中國吸引外國直接投資的預(yù)期，和國內(nèi)民間投資增長的趨勢，持樂觀態(tài)度的學(xué)者預(yù)測，今年總體投資將在去年的水平上穩(wěn)定下來；但也有一部分學(xué)者認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資對內(nèi)需啟動的基礎(chǔ)還不扎實。
盡管去年人們對“積極的財政政策”有不同的認(rèn)識，但中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針始終沒有改變。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長盧中原說，政府國債投資的力度不減，今年建設(shè)國債的發(fā)行規(guī)模可能是1400億元，表面上比去年下降了100億元，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)下來的100億元，仍相當(dāng)于去年國債投資的水平，仍會對拉動經(jīng)濟(jì)的增長起積極作用。中國科學(xué)院—清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼說：“去年財政收入大體可增加1800億元，稅收突破了1萬7千億元。這對政府投資規(guī)模的穩(wěn)定十分有利。”
值得一提的是，去年掀起的民間投資熱目前正在醞釀新的突破。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的一項調(diào)查，有意增加投資的非國有經(jīng)濟(jì)比打算減少投資的多44.3個百分點，有意增加投資的國有經(jīng)濟(jì)也比打算減少投資的多十幾個百分點。政府投資的比重在不斷減少，全社會投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速提高，表明全社會投資對政府投資的依賴降低了，投資自主成長的能力在不斷提升。有學(xué)者預(yù)測，2003年的投資還會保持這一態(tài)勢，增長率不會低于16%。
盧中原說，今年外資的流入可能還會增加。據(jù)美國科爾尼國際咨詢公司對全世界1000家跨國公司的高級管理人員的問卷調(diào)查，其中外商直接投資的信心指數(shù)，中國第一次超過美國達(dá)到1.99，位居世界第一。這個信心指數(shù)有三個指標(biāo)：市場規(guī)模、市場增長和政治環(huán)境的穩(wěn)定。中國是全球跨國公司認(rèn)為潛力最大的市場，對外商投資的巨大吸引力不言而喻，加上奧運會和世博會對中國經(jīng)濟(jì)的拉動，都是吸引外資的利好因素。
雖然大多數(shù)人認(rèn)為中國入世第一年，外資的急切涌入使中國超越美國成為世界上吸引外資最多的國家，但是入世后的釋放效應(yīng)能否保持到明年還很難預(yù)測。法國巴黎百富勤董事副總經(jīng)理兼總經(jīng)濟(jì)師陳興動說，從今年開始，外商投資的心態(tài)將會更加平穩(wěn)，大體上會根據(jù)其既有計劃一步步進(jìn)行，“搶購”心態(tài)將不復(fù)存在，這將在客觀上減少外資涌入量。
王建則認(rèn)為，目前投資需求的發(fā)生主要仍不產(chǎn)生于國內(nèi)市場，而是源自于中國政府的需求擴(kuò)張政策。2002年，全社會固定資產(chǎn)投資的增長率全年可能達(dá)到21.5%的高水平，但主要是以國債投資為主的國家投資增長，集體與個體投資的增長雖也有趨于活躍的跡象，但與國有單位的投資增長率差距仍十分顯著。從1998年以來，國債投資及配套投資共計3.2萬億元，而估計今年的全社會固定資產(chǎn)投資總額可達(dá)4.5萬億元以上。對比1997年2.5萬億元的全社會投資總額，自1998年以來的全部新增投資也只有2萬億元。當(dāng)然這不是說這些年的新增投資全部是國債投資，因為許多國債項目的資金還遠(yuǎn)沒有到位，但從近年的數(shù)字看，在有些年份，國債投資在當(dāng)年新增投資中所占的比重已經(jīng)高達(dá)90%，所以即使是去年的投資出現(xiàn)了高增長，也沒有改變以國家投資增長為主的投資需求格局。王建的結(jié)論是今年投資不會有大的變化。
國內(nèi)消費是“升”還是“平”
據(jù)初步計算，2002年上半年中國內(nèi)需增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了88%左右，目前，住房、通訊、轎車、教育已經(jīng)成為推動城鎮(zhèn)消費市場的四個熱點，這種趨勢將越來越明顯。大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需將是今年經(jīng)濟(jì)增長的突破口。
在各項宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中，消費一直是穩(wěn)定性比較高的指標(biāo)。去年頭10個月社會消費品零售額的增長率為8.7%，雖然低于2001年全年10.1%的水平，但表現(xiàn)尚可。消費結(jié)構(gòu)升級速率加快，對消費品零售額的增長貢獻(xiàn)越來越明顯。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)在不斷加速下降，同期用于電子通訊、住房、教育、文化娛樂、旅游等方面的支出比重在不斷地提高，家電、住房和汽車消費的貢獻(xiàn)率最大。在消費總量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，萬元級、十萬元級的大件商品成了消費熱點。盧中原認(rèn)為，這樣下去，加之消費政策的進(jìn)一步放寬，就可能會促使消費的增長速度抬頭。預(yù)計2003年消費增幅比去年會略有提高。參考模型預(yù)測進(jìn)行綜合分析，不變價消費增長率將在10%～11%之間。
農(nóng)村消費有可能成為今年消費領(lǐng)域的亮點。林毅夫認(rèn)為，我國2／3的人口在農(nóng)村，農(nóng)村收入低是限制消費的一大原因，而另一原因是基礎(chǔ)設(shè)施不完備——沒有自來水，就沒法用洗衣機(jī)；沒有電視信號，就沒法用電視；沒有電或電太貴，就沒法用冰箱。所以如果農(nóng)村與生活設(shè)施有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施能夠有所改善，農(nóng)村中將出現(xiàn)一場電氣化和廚房廁所現(xiàn)代化的浪潮，創(chuàng)造巨大的需求。2002年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將今年的經(jīng)濟(jì)財政的重點放在農(nóng)村與生產(chǎn)和生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善上，如果這些政策能夠落實，那么它對消費需求的杠桿作用會非常之大，有望啟動一個空前廣闊的需求市場。
王建預(yù)計今年政府仍將繼續(xù)實施積極的財政政策，但在投資方向上可能會作適當(dāng)調(diào)整，如增加對社會保障、就業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資，這會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的穩(wěn)定發(fā)展，但對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動作用則會有所減弱。在消費方面，如果不能從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，消費市場的急劇擴(kuò)展也不太可能。而非國有部門的投資需求增長，主要是跟隨國內(nèi)外市場的冷熱情況變化，如果消費市場的擴(kuò)張跡象不明顯，國家投資的拉動力度又有所減弱，非國有部門的投資活動就會非常敏感而趨于下降。所以預(yù)計今年的投資增長率可能會低于去年，消費增長率則至多與去年持平。
出口將遭遇嚴(yán)峻形勢
近年來中國經(jīng)濟(jì)增長的一個顯著特征是依賴出口程度高。盡管投資與消費需求是社會總需求的大頭，但若出口增長率下降，投資消費增長率即使比上年高，經(jīng)濟(jì)增長率也會走低。去年前三季度我國出口增長勢頭很好，其中對美國出口增長24%，對歐盟增長13%，對日本增長4%。其中，美國仍然是中國最大的出口市場，因此美國市場的變化對中國的影響非常大。
去年我國的外貿(mào)出口額占GDP比重22%～23%，同比增長20%，創(chuàng)造了歷史最高水平。對于2003年的外貿(mào)出口增長速度，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，由于去年的基數(shù)已經(jīng)很大，今年要超過去年會十分困難。外經(jīng)貿(mào)部副部長孫振宇日前表示，中國2003年出口要遇到比2002年，甚至比1997年、1998年亞洲金融危機(jī)時還要嚴(yán)峻的形勢。
盧中原認(rèn)為，關(guān)注出口方面的變化，首先要關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)的變化。從全球經(jīng)濟(jì)看，明年的全球經(jīng)濟(jì)將會溫和復(fù)蘇，不大可能明顯下滑。首先，美國經(jīng)濟(jì)的自我更新能力很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會比歐盟和日本相對好一些。其次，世界貿(mào)易量也將緩慢上升，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾預(yù)測世界貿(mào)易量會增長9%，雖然過于樂觀，但總體上看趨勢是好的。第三，美元的疲軟客觀上相當(dāng)于人民幣貶值，有利于我們擴(kuò)大出口。此外，中國入世后市場多元化的回旋余地大了，整體上出口會比較看好。
許多學(xué)者也都認(rèn)為，美國經(jīng)歷了去年多次沖擊，包括大企業(yè)破產(chǎn)、財務(wù)丑聞、企業(yè)投資乏力等，已經(jīng)消化了諸多不利因素，今年的增長率可能會比去年高。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)也都作出了比較樂觀的預(yù)測，認(rèn)為美國明年的增長率可能會超過3%。基于此，中國對美國的出口就有可能仍會保持較高的增長率。而這一形勢從一個方面支持了中國經(jīng)濟(jì)增長率將在8%以上水平運行的觀點。
王建認(rèn)為美國的情況不容樂觀。他說，美國經(jīng)濟(jì)目前面臨的麻煩主要有兩個：第一是持續(xù)20多年的貿(mào)易赤字與財政赤字在去年發(fā)生了“質(zhì)變”。自1996年以來，美國資本項下的順差累計已達(dá)近3萬億美元，即平均每年都有近5000億美元流入美國，所以美國不害怕貿(mào)易逆差擴(kuò)大。但去年7月以來，隨著股市大幅度下滑，美元資產(chǎn)的誘惑力大大減退，美元趨軟，預(yù)示著美國可以吸收的國際資本減少。此外，美國去年吸收的國外直接投資預(yù)計只有440億美元，僅為2001年的1／3、2000年的1／6。根據(jù)各方面的資料判斷，美國去年從資本項下流入的資金總量在3000億～3500億美元上下，是第一年出現(xiàn)資本項下的順差難以彌補經(jīng)常項下的逆差。以去年為轉(zhuǎn)折點，如果今后流入的國際資本不足以彌補其國際收支的逆差，美國就必須或者是動用外匯與黃金儲備，或者是開始壓縮進(jìn)口。
美國是否有可能再度爭取到大量國際資本流入呢？王建認(rèn)為，國際資本的流向主要取決于經(jīng)濟(jì)增長率、利率和安全性三個因素。從經(jīng)濟(jì)增長率看，現(xiàn)在歐盟不如美國，但歐元區(qū)利率卻高于美國；就安全性來看，“9·１1”事件改變了國際安全的觀念，美國雖然采取了許多安全措施，但難免不遭恐怖組織的報復(fù)。從安全的角度，現(xiàn)在反而是歐洲要好于美國。所以從總體上看，明年國際資本總的流向是歐洲。
此外，居民消費是引起貿(mào)易赤字大幅度增加的主要原因。目前，在美國國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品總消費中，進(jìn)口產(chǎn)品所占比重高達(dá)1／3以上，就消費品而言，更是超過40%。美國為進(jìn)行反伊戰(zhàn)爭而擴(kuò)大赤字，政府增加的支出將主要用在購買軍火方面，這對美國的大軍火企業(yè)當(dāng)然有好處，但是基于上述原因卻會壓縮居民消費需求和民用需求，這就會對進(jìn)口產(chǎn)生巨大影響，特別是對我國這樣的以消費品出口為主的國家產(chǎn)生極為不利的影響。所以，國際收支赤字與國家財政赤字問題，都會迫使美國壓縮進(jìn)口，特別是消費品進(jìn)口。
從去年下半年以來的情況看，美國房地產(chǎn)價格的增長已經(jīng)出現(xiàn)了減緩趨勢，這使人們加重了對房地產(chǎn)泡沫破滅的擔(dān)心。特別是目前在美國的許多重要城市，已經(jīng)出現(xiàn)了房價雖然上漲，但房屋的租金價格卻在下降的現(xiàn)象，預(yù)示出房地產(chǎn)供過于求的泡沫化情況及其破滅的可能。
總之，2003年美國經(jīng)濟(jì)有可能繼續(xù)在危機(jī)中顛簸前行，甚至不排除發(fā)生大動蕩的可能。在這樣的國際背景下，過度依靠出口拉動的中國經(jīng)濟(jì)增長，就很可能難以保持去年以來的高速度。因此，以擴(kuò)大國內(nèi)市場為取向的短期總量政策，和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，應(yīng)成為保持我國經(jīng)濟(jì)增長的重點。
除去美國因素外，從中國自身情況來看，出口也將會受到入世第二年的影響。陳興動說，因為入世第一年中國出口強(qiáng)勁，中國的貿(mào)易伙伴就會要求中國兌現(xiàn)入世的承諾，把“門”開得再大一些，而中國也必須履行承諾。如果是這樣，2003年進(jìn)口的增長可能要進(jìn)一步趕上出口，這將導(dǎo)致貿(mào)易盈余的下降。也就是說，2003年的貿(mào)易盈余可能會從2002年的正增長變成負(fù)增長。□
來源：《瞭望》周刊
原標(biāo)題：學(xué)者預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢看高看低眾說增長空間
作者：趙憶寧楊琳張冉燃
