中新社北京一月七日電 在新的一年里，政府改革、反腐、三農(nóng)等話(huà)題依然是中國(guó)百姓關(guān)注熱點(diǎn)。有關(guān)專(zhuān)家和政府部門(mén)近日就這些問(wèn)題在此間接受《瞭望》雜志記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)將加大改革力度，采取有效措施，使這些問(wèn)題得到改觀。

　　中國(guó)政府改革確定新方向。中國(guó)政府下一步的改革重點(diǎn)，在于調(diào)整政府權(quán)力運(yùn)行模式。專(zhuān)家們認(rèn)為，這個(gè)重點(diǎn)在于將決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離，為下一步政府職能轉(zhuǎn)變提供新的著力點(diǎn)。

　　中共中央組織部、國(guó)家人事部國(guó)家公務(wù)員法起草小組成員宋世明博士時(shí)，他認(rèn)為，中國(guó)政府目前的管理體制仍處于從“部門(mén)行政”向“公共行政”的轉(zhuǎn)型期。一九九八年以來(lái)，中國(guó)按“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”、“權(quán)責(zé)一致”、“職能綜合”等原則調(diào)整、設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交給一個(gè)部門(mén)來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)的“大部大局制”架構(gòu)。下一步則應(yīng)做到“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相對(duì)分離，這樣才能建成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新體制——公共行政體制。

　　對(duì)未來(lái)的政府改革，北京大學(xué)政府管理學(xué)院趙成根副院長(zhǎng)認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持走漸進(jìn)主義的改革路線(xiàn)。一方面，要從戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)規(guī)劃；在推進(jìn)的步驟上，先易后難，逐步放開(kāi)，循序漸進(jìn)地分步實(shí)施，不求一步到位。另一方面，要兼顧改革過(guò)程中各方的利益，既要打破既得利益格局，又要從實(shí)際和可能出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理利益受到損害的利益主體的合法利益，妥善處理各種利益矛盾，避免社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種嚴(yán)重的社會(huì)利益沖突，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

　　反腐倡廉將設(shè)新坐標(biāo)。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)將拓寬從源頭預(yù)防和解決腐敗的領(lǐng)域、有效監(jiān)督和制約干部權(quán)力運(yùn)行、查處腐敗分子加強(qiáng)高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四個(gè)大的方向著力。

　　今年，有效監(jiān)督和制約干部權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)將集中在三個(gè)方面，一是發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用；二是擴(kuò)大基層民主，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用；三是進(jìn)一步健全法制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。

　　這位負(fù)責(zé)人還指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)行追究。完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手反腐敗的合力。

　　農(nóng)民增收有新希望。二00三年，中國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的新舉措，據(jù)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村居民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)百分之四以上，使農(nóng)民的錢(qián)袋子有望“鼓起來(lái)”。

　　二00三年，中國(guó)將抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，妥善安排受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民的生活、生產(chǎn)。

　　面對(duì)加入世貿(mào)組織的壓力，國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所馬曉河認(rèn)為，今后兩年，在“三農(nóng)”政策目標(biāo)上，要進(jìn)行兩方面的調(diào)整，一是國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策必須從產(chǎn)品目標(biāo)盡快向收入目標(biāo)過(guò)渡，要緊緊盯住農(nóng)民收入目標(biāo)制定農(nóng)村相關(guān)政策。二是農(nóng)村公共物品的供給由依靠農(nóng)民自身向以國(guó)家為主的政策目標(biāo)過(guò)渡，讓農(nóng)民能享受到最基本的國(guó)民待遇。