“游子歸家”偃旗息鼓
2003年1月8日，廣東電信有關(guān)人士拒絕承認(rèn)日前推出的“游子歸家”服務(wù)已經(jīng)被終止，這位人士解釋說“我們只是停止大規(guī)模推廣活動而已，原因是接到上級通知，其他我們不方便告知�！睋�(jù)記者從廣州獲得的消息表明，有關(guān)“游子歸家”的宣傳品在1月6日已經(jīng)悄然撤下，電信營業(yè)廳工作人員已經(jīng)不再受理有關(guān)業(yè)務(wù)，但其他渠道的銷售仍在進(jìn)行之中。用戶仍然可以使用“游子歸家”服務(wù)。
廣東省通管局有關(guān)人士表示，這一事件目前由信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行處理，通管局近期并沒有相關(guān)文件強(qiáng)制電信停止“游子歸家”服務(wù)。中國電信集團(tuán)有限公司管理層人士1月8日向本報記者透露，5日左右電信集團(tuán)方面下達(dá)了一個文件，要求廣東電信低調(diào)處理“游子歸家”服務(wù)，電信集團(tuán)近期將在北京舉行一個面向媒體的情況說明會。這意味著，此事已經(jīng)引起中國電信業(yè)最高監(jiān)管部門及各大運(yùn)營商總部的高度重視。“游子歸家”這一誕生在廣東的新生事物今后將走向何方，掌握命運(yùn)的已經(jīng)不再是始作俑者，未來更多的焦點(diǎn)將集中在北京。
關(guān)于“游子歸家”服務(wù)為何突然偃旗息鼓，廣東電信行業(yè)內(nèi)流傳著另一個版本，廣東電信之前利用分布范圍廣泛的營業(yè)廳替廣東移動收繳話費(fèi)，從中獲取不菲的代理費(fèi)用，但“游子歸家“服務(wù)導(dǎo)致中國移動和中國電信矛盾升級，廣東移動向廣東電信下了“艾的美敦書”表示如果廣東電信不“懸崖勒馬”，廣東移動將考慮取消廣東電信代收話費(fèi)的權(quán)利。廣東移動這一舉動出乎電信有關(guān)方面的意料，據(jù)廣州電信一位陳姓工程師坦言，“這一因素其實(shí)原來也考慮過，但是考慮到移動許多基站在我們的物業(yè)范圍之內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為大家還不至于為‘游子歸家’撕破臉皮。”
單向收費(fèi)多米諾骨牌
“我們不會坐以待斃！”廣東移動綜合部綜合室賀文良在“游子歸家”推出當(dāng)日向本報記者表達(dá)了移動方面的決心。廣東移動其他人士則更直接表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，“我們一旦實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)，這個手機(jī)休息站就真得‘游子歸家’毫無用處了�！�
“單向收費(fèi)”這個電信消費(fèi)者最期望引入的機(jī)制曾一度成為輿論的焦點(diǎn)，2002年現(xiàn)任信息產(chǎn)業(yè)部長吳基傳在香港發(fā)布“中國移動運(yùn)營商兩年內(nèi)不考慮單向收費(fèi)”言論，這一焦點(diǎn)才逐漸消失。
但在2002年即將過去也就是吳基傳部長關(guān)于“兩年期限”即將到來的時候，一個價值不過幾十元的設(shè)備卻將中國電信業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門——信息產(chǎn)業(yè)部再一次推到“單向收費(fèi)”的風(fēng)尖浪口上。
海外觀察家認(rèn)為“考驗(yàn)中國電信監(jiān)管智慧的時機(jī)被廣東電信在一個合適的地方、合適的時間提了出來，一個價值不超過3美元的設(shè)備或許是推動中國移動運(yùn)營商實(shí)施單向收費(fèi)的多米諾骨牌�！�
事實(shí)上，“游子歸家”雖然提供手機(jī)接聽不收費(fèi)的服務(wù)，有別于“呼叫轉(zhuǎn)移”業(yè)務(wù)，所有的業(yè)務(wù)都在電信固網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行，這一問題在投資銀行眼里，只被看成“損人不利己”的舉動并導(dǎo)致兩大運(yùn)營商股價一天之內(nèi)蒸發(fā)百億。
雖然在廣東這個中國最大的電信市場，價格因素已經(jīng)不再成為電信消費(fèi)主導(dǎo)方向，但“游子歸家”這一服務(wù)在許多消費(fèi)者看來，卻是“單向收費(fèi)”的前兆，“我們?nèi)⌒缘囊苿泳W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，只要有關(guān)部門允許我們經(jīng)營移動網(wǎng)絡(luò)，使用我們移動電話的用戶免費(fèi)接聽固網(wǎng)來話會成為我們發(fā)展移動用戶的秘密武器，這在內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成高度統(tǒng)一�！睆V州電信一位級別并不高的陳姓工程師此言無疑會令所有移動運(yùn)營商不寒而栗的，廣東電信已經(jīng)建成一個覆蓋全省基于CDMA技術(shù)的移動網(wǎng)絡(luò)早已成為“公開的秘密”。
火拼2003移動市場
在本月的一次私人聚會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一位高層曾透露，向四大運(yùn)營商發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照或許將成為本屆政府任期內(nèi)最后完成的一件大事。一旦這一目前只能看作預(yù)言的話語迅速成為現(xiàn)實(shí)，無疑將把移動及聯(lián)通推到單向收費(fèi)的邊緣。
“廣東電信推廣‘游子歸家’無異于一次市場預(yù)熱，在廣東這個最大的電信市場開展這樣的試驗(yàn)即使失敗了也是值得的，這樣的舉動會為電信在運(yùn)營移動網(wǎng)絡(luò)后實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)做下輿論基礎(chǔ)。”一位熟悉廣東電信市場的人士分析“游子歸家”的產(chǎn)生背景及深厚影響。
“我們聯(lián)通已經(jīng)做好將GSM移動業(yè)務(wù)發(fā)展為主要提供語音服務(wù)的準(zhǔn)備，這意味著在上級的允許下，聯(lián)通GSM同樣實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)、減少用戶漫游支出�！敝袊�(lián)通集團(tuán)市場營銷部一位人士透露聯(lián)通2003年的戰(zhàn)略規(guī)劃時認(rèn)為，中國聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)在必要時是能夠用來對付“小靈通”的。這位人士還說，即使國家一時不會發(fā)放移動牌照給電信或者網(wǎng)通，“小靈通”仍然以“市話增值服務(wù)”的面目出現(xiàn)沒有實(shí)行移動電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動運(yùn)營商也不會容忍“小靈通”一味做大。
2003年1月6日，本報記者在鄭州采訪期間，中國聯(lián)通發(fā)動了鄭州市場的第二輪“單向收費(fèi)仗”，只要預(yù)存300多元或者500多元的費(fèi)用，鄭州市的聯(lián)通手機(jī)用戶就可免費(fèi)接聽除移動手機(jī)用戶之外的所有來電。而自2002年12月開始，中國移動早已經(jīng)對部分用戶實(shí)現(xiàn)類似這樣方式的“單向收費(fèi)”。在河南移動運(yùn)營商為了保住客戶與河南通信(原河南電信)的競爭日趨白熱化。
早期，幾乎所有的移動業(yè)務(wù)競爭熱點(diǎn)幾乎都是中國移動和中國聯(lián)通之間的火拼，但隨著2002年“小靈通”在全國范圍內(nèi)如火如荼地發(fā)展，并以每月增長百萬用戶規(guī)模滲透覆蓋越來越多移動運(yùn)營商傳統(tǒng)市場時，移動和聯(lián)通幾乎同時調(diào)轉(zhuǎn)槍口直指“小靈通”。
事實(shí)上，發(fā)生在河南移動運(yùn)營商為了對付固話網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商發(fā)展的“小靈通”而開展的“單向收費(fèi)”運(yùn)動，只能看作全國范圍內(nèi)第二波移動運(yùn)營商“單向收費(fèi)”的觸發(fā)點(diǎn)。早在2002年，廣東、陜西、四川等地的移動或聯(lián)通早已經(jīng)對其部分用戶變相實(shí)現(xiàn)“單向收費(fèi)”，信息產(chǎn)業(yè)部及通信管理局的一紙紙文件限定的底線在各種運(yùn)營商的市場活動中屢屢被突破。
決策層會在由中國電信全面挑起“單向收費(fèi)”的態(tài)勢前出臺新的法律法規(guī)或者更為靈活的移動資費(fèi)政策，以避免原本已經(jīng)被形容為“火拼”的移動市場陷入“戰(zhàn)國時代”嗎？
“基于PHS技術(shù)的小靈通并不可怕，可怕的是類似廣東基于CD鄄MA技術(shù)披著‘市話通’外衣的移動市話。不過我們移動利潤還是很高的，說句極端的話，我們拿出一些錢來砸也砸死它�！焙茱@然，一位基層移動員工的心態(tài)在移動公司里有著極大市場，畢竟中國移動積累了許多移動業(yè)務(wù)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，也有足夠的資本對資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
移動市場重新布局？
“廣東是個例子，許多新生事物的發(fā)展對于中國電信業(yè)目前滯后的現(xiàn)狀是個沖擊，但更是一部很好的教材�！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院的專家陳育平從產(chǎn)業(yè)高度評價近期發(fā)生在廣東的一系列事件。
陳育平同時也指出，特例并非都是向積極方向前進(jìn)，也有令人擔(dān)憂的地方，例如廣東目前正在大力發(fā)展基于CDMA技術(shù)的“小靈通”業(yè)務(wù)，如果廣東電信使“小靈通”實(shí)現(xiàn)全省漫游將對中國移動及中國聯(lián)通形成極大的打擊，如何平衡運(yùn)營商利益保證國有資產(chǎn)保值增值，是個很大的課題。
陳育平還說，“小靈通”漫游不是不可以做，不過這樣的新生事物一旦形成和目前移動運(yùn)營商經(jīng)營的業(yè)務(wù)重疊的特性，那么在資費(fèi)方面就應(yīng)該有個統(tǒng)籌的規(guī)劃，不管是目前的移動話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向“小靈通”靠攏還是反向行之，都是有必要重新規(guī)劃的。
類似陳育平這樣的說法代表中國一批能夠影響決策層的電信專家普遍意見，所有的意見歸結(jié)起來其實(shí)只有一點(diǎn)，就是當(dāng)有新生事物打破舊有格局的時候，決策層需要對新的格局進(jìn)行新的利益分配。
相關(guān)鏈接
1997年11月國家計委收費(fèi)管理司的有關(guān)人士針對“手機(jī)要改單向收費(fèi)”的消息，作出明確表示：“手機(jī)要改單向收費(fèi)”的消息不實(shí)。
1998年5月信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳說手機(jī)用戶雙向收費(fèi)問題正在研討具體方案。
1999年初國家計委與信息產(chǎn)業(yè)部舉行了一次移動電話單向收費(fèi)聽證會，明確提出，不同意手機(jī)收費(fèi)由雙向收費(fèi)改成單向收費(fèi)。
2000年10月信息產(chǎn)業(yè)部清算司表示，國內(nèi)手機(jī)單向收費(fèi)目前已無可能；11月16日，信息產(chǎn)業(yè)部否定有關(guān)“手機(jī)將單向收費(fèi)的政策已被確認(rèn)”的消息。
2001年3月12日中國移動(香港)有限公司表示，中國最快可于2002年1月提出手機(jī)單向收費(fèi)計劃，但實(shí)施日期仍須視市場情況而定。(來源：國際金融報 作者：高劍巍)
