新華社北京11月16日電　題：鼓勵(lì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展 開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)——從黨的十九屆五中全會(huì)看全面促進(jìn)消費(fèi)

　　新華社記者王雨蕭、安蓓、戴小河

　　4.3%——這是最新出爐的10月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速，比3月份提高20.1個(gè)百分點(diǎn)；

　　4982億元——這是不久前的“雙11”，僅國(guó)內(nèi)一家電商平臺(tái)達(dá)成的網(wǎng)絡(luò)成交額；

　　購物車?yán)瓌?dòng)“基本盤”。2019年，中國(guó)百姓的“消費(fèi)賬單”突破40萬億元，消費(fèi)已連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。站在新起點(diǎn)上，如何做好促消費(fèi)這篇大文章？近日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”，為全面促進(jìn)消費(fèi)開出“良方”。

　　“消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，不僅能引導(dǎo)供給側(cè)提升投資有效性，也有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為中國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)培育新優(yōu)勢(shì)。此次規(guī)劃《建議》在全面促進(jìn)消費(fèi)上多有著墨，足見消費(fèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍說。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷拓寬人們對(duì)美好生活的想象——

　　一鍵下單送貨上門，小病小痛網(wǎng)上就診，即使足不出戶，也能在“云”上看大千世界、感受“詩和遠(yuǎn)方”……時(shí)空的距離越來越“小”，人們的世界變得更“大”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一系列消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)逆勢(shì)上揚(yáng)，春節(jié)后開工第一周，超3億人使用在線辦公軟件；僅僅半年，全國(guó)電商直播超過1000萬場(chǎng)；前10個(gè)月，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)10.9%。

　　早在今年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》，明確提出“以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”。著眼未來，此次規(guī)劃《建議》更是將“鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”作為全面促進(jìn)消費(fèi)的重要著力點(diǎn)之一。

　　“隨著新一代信息技術(shù)應(yīng)用普及，越來越多的商品和服務(wù)加速線上線下融合。鼓勵(lì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，有助于在‘十四五’時(shí)期培育更多新的消費(fèi)熱點(diǎn)，助推消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。”趙萍說。

　　國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示，“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)深化“放管服”改革和包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)保障，支持企業(yè)開展“共享用工”，加快建立適應(yīng)新型消費(fèi)健康發(fā)展要求的監(jiān)管體系。

　　近幾年來，下沉市場(chǎng)在中國(guó)消費(fèi)圖譜中悄然崛起，廣袤的鄉(xiāng)村大地正在釋放出巨大的消費(fèi)潛力。

　　此次規(guī)劃《建議》也特別提到“開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)”。

　　“目前，仍有很多農(nóng)村地區(qū)受商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素制約，消費(fèi)潛力無法有效釋放。如何更好開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，無疑是‘十四五’時(shí)期的重點(diǎn)課題。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬說。

　　差距所在，就是潛力所在。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)村有著廣大的市場(chǎng)和廣闊的投資空間，農(nóng)村居民消費(fèi)提升，可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推進(jìn)器。在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將扮演更加重要的角色。

　　趙萍建議，“十四五”時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用電子商務(wù)打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，推動(dòng)終端消費(fèi)與生產(chǎn)供給形成良性循環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊假冒偽劣，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)潛力有效釋放。