又一銀行爆雷倒閉 拜登政府急施干預
本報記者 陸依斐
硅谷銀行爆雷倒閉兩天后,美國又一家銀行12日被監管部門關閉。3天內,美國相繼發生銀行倒閉事件,迫使美聯邦政府緊急出手。
強調不會“紓困”
近一周來,美國兩家銀行接連“爆雷”。先是加利福尼亞州金融監管機構10日以流動性不足為由關閉硅谷銀行,并指定聯邦儲蓄保險公司為接管方。此后不久,第二家銀行倒下。紐約州金融監管機構12日因“類似的系統性風險”關閉簽名銀行。
形勢緊迫,美國政府緊急出手。美國財政部、美聯儲、美國聯邦儲蓄保險公司12日發表聯合聲明說,上述兩家銀行破產給儲戶帶來的損失都將得到妥善處理,硅谷銀行的儲戶從13日起便可支取所有資金。
同時,美聯儲公布了一項新的銀行定期融資計劃,將為符合條件的儲蓄機構提供貸款,以確保后者在硅谷銀行破產背景下有能力滿足儲戶需求。根據聲明,美國財政部還將從外匯穩定基金中劃撥250億美元資金支持上述融資計劃。
美國財政部長耶倫對此表示,在避免金融風險擴散的同時,不會“紓困”。美國財政部官員也強調,應急行動不應被視為“救助”。相反,相關的銀行股東將為此埋單,而不是納稅人。
中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示,鑒于硅谷銀行已經倒閉,美國政府這一次并不是出于拯救該行的考量,這與15年前美國政府出手拯救花旗銀行的情況有所不同。這也可以解釋耶倫不會“紓困”的表態。相反,美國政府此次出手兜底是出于保護儲戶、排除隱患、穩定市場預期的考量。在近一年來美聯儲持續加息的背景下,美國股市一度下行。“如果不及時出手,這次危機可能導致股市崩盤,而這將波及華爾街,不再僅僅是硅谷的問題。”
或促使美聯儲謹慎決策
陳鳳英認為,一方面,硅谷銀行倒閉會對當地科創企業,甚至金融市場產生一定負面影響,但另一方面,事件對當地科創企業和金融市場的影響總體可控,至少目前如此。
從微觀角度來看,鑒于硅谷銀行已無“造血功能”,陳鳳英預計,美國官方不會出手拯救。接下來,硅谷銀行或被私營企業并購或重組。
從宏觀角度來看,這場危機不至于演變為席卷華爾街的金融風暴。這是因為硅谷銀行是全美第16大銀行,規模相比大行仍有差距,而且硅谷畢竟不是華爾街。此外,另外幾大銀行的資產狀況仍然良好。
同時,陳鳳英指出,這場危機發生在美聯儲激進調整利率政策的背景下。鑒于此,美聯儲的加息道路會否就此轉向,頗受關注。
陳鳳英預計,美聯儲仍將根據通脹形勢做出利率決策,不會因為硅谷銀行危機而改變立場。但是,這場危機預計會促使美聯儲在決策時更為謹慎、考慮更為周全,兼顧宏觀層面的經濟增長、通脹和就業形勢,以及微觀層面的企業狀況。不過,通脹等難題仍然存在也意味著美國經濟仍面臨不確定性。
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