中新網(wǎng)5月14日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委負責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問，據(jù)悉，2009年1月至11月，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56.4%，已是半壁江山。

　　今日，發(fā)改委負責(zé)人《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問，在回答當(dāng)前形勢下出臺《若干意見》的目的和意義是什么時，負責(zé)人稱，改革開放以來，我國的民間投資不斷發(fā)展壯大，在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重逐年提高，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、國家財稅收入的重要支柱和創(chuàng)造社會就業(yè)崗位的主要渠道。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年1月至11月，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56.4 %，已是半壁江山。如何調(diào)控、引導(dǎo)和發(fā)展好民間投資，充分發(fā)揮其積極作用，是投資管理工作面臨的重要課題。

　　《若干意見》全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機的實際需要，在擴大市場準(zhǔn)入、推動轉(zhuǎn)型升級、參與國際競爭、創(chuàng)造良好環(huán)境、加強服務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理等方面系統(tǒng)提出了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，是改革開放以來國務(wù)院出臺的第一份專門針對民間投資發(fā)展、管理和調(diào)控方面的綜合性政策文件，出臺《若干意見》既是應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)固經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的迫切需要，也是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的長久之策。

　　從當(dāng)前看，出臺《若干意見》是豐富和充實應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的重要內(nèi)容之一，有利于進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，鞏固經(jīng)濟向好回升勢頭。2009年，面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院審時度勢、沉著應(yīng)對，迅速出臺并不斷完善應(yīng)對危機促進發(fā)展的一攬子計劃，有效實施兩年內(nèi)中央新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億投資的計劃，我國經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)總體回升向好。在此過程中，政府投資對于穩(wěn)住全社會信心、拉動投資和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用，為經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在以市場化為基本取向的改革和發(fā)展進程中，僅僅依靠政府投資和信貸增長等刺激性政策拉動經(jīng)濟發(fā)展是遠遠不夠的，在靠刺激性政策增加投資能力的同時，更應(yīng)當(dāng)重視形成帶動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力機制。2010年是鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜的一年，在保持一定范圍和力度政府投資的同時，需要更加重視采取有效的措施全面啟動民間投資，切實將民間儲蓄的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)生動力和活力，形成推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機制，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　從長遠看，出臺《若干意見》，進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大明確提出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，有利于堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境。

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