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        橫濱APEC聚焦亞太地區“八大熱點”

        2010年11月12日 16:18 來源:新華網 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          2010年日本橫濱亞太經合組織(APEC)領導人會議周自11月7日拉開帷幕以來,已漸入佳境,隨著13日和14日領導人非正式會議開幕在即,本次會議周“八大熱點”已浮出水面。

          熱點一:評估地區經濟形勢

          當前,世界經濟復蘇前景仍面臨許多不確定因素。雖然亞太地區正在引領全球經濟復蘇,但APEC發達成員和發展中成員經濟復蘇步伐快慢不一,呈現兩極分化趨勢。

          APEC成員認為,亞太地區經濟未來將面臨四大挑戰:匯率及跨國資本流動劇烈波動、創造就業、鞏固政府財政,以及在維護經濟復蘇勢頭與實施財政及金融退出策略之間保持平衡。

          為應對挑戰,APEC成員需要在保持經濟增長速度的同時,更加注重經濟增長質量,并繼續強化地區經濟一體化目標。

          熱點二:評審“茂物目標”進展

          在1994年印度尼西亞APEC領導人非正式會議上,APEC成員提出旨在實現亞太地區貿易和投資自由化的“茂物目標”,即到2010年,APEC發達成員應實現貿易和投資自由化;到2020年,APEC發展中成員也應實現這一目標。

          今年是APEC“茂物目標”的第一個達標年,共有澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭和美國5個發達成員接受評審,另有智利、中國香港、韓國、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和中國臺北8個發展中成員自愿接受評審。

          目前來看,雖然APEC成員在實現“茂物目標”方面取得了巨大進展,但仍有大量工作要做。

          熱點三:推動地區經濟一體化

          APEC成立21年來,一直致力于推動地區經濟一體化進程,其遠景目標是要建立一個經濟總量約占世界53%的“超級”自由貿易區,也就是所謂的亞太自貿區(FTAAP)。

          在今年的APEC峰會上,關于如何實現亞太自貿區這一宏偉目標,APEC成員及亞太地區工商界人士展開熱議。

          目前,亞太地區現階段相對成熟的自貿區體制是“10+3”,即東盟10國與中國、日本、韓國的自貿區。此外,這一地區還存在“10+6”機制設想,即東盟10國加上中、日、韓三國以及印度、澳大利亞、新西蘭,但該機制的認可度尚待提高。橫濱會議前夕,日本輿論熱議《跨太平洋經濟戰略伙伴關系協定》(TPP),其最突出特點是100%撤銷關稅。

          但很明顯,在如何實現亞太自貿區這一宏偉構想方面,路徑選擇并不是一個非此即彼的問題。不管哪種方式,只要有助于促進亞太地區經濟一體化,都是值得探索和嘗試的。

          熱點四:出臺經濟增長新戰略

          國際金融危機讓亞太地區有機會重新審視經濟增長戰略。早在2009年新加坡APEC領導人會議周上,不少人士就提出,雖然亞太地區經濟開始復蘇,但在經濟增長方式問題上,不能回到過去的老路上,否則危機就有可能在將來重演。

          在今年的APEC會議上,與會領導人將提出一項內容廣泛的經濟增長新戰略,具體包括5大內容:實現平衡增長,使APEC成員間經濟增長速度平衡和成員內經濟結構平衡;實現包容性增長,使經濟發展成果可以惠及更大人群;實現可持續增長,使經濟發展更多建立在環保、綠色基礎之上;實現創新型增長,使經濟增長更多依靠創新;實現安全增長,以確保在實現經濟增長的同時,確保人們的經濟和人身安全,并為經濟增長提供安全的環境。

          熱點五:增強人類安全

          APEC成立以來,建立了廣泛的合作機制,近年來,在增強人類安全領域,取得了不少進展和共識。

          具體來說,人類安全主要包括食品安全、災害應對、反恐及確保貿易安全、反腐敗及提高透明度,以及控制傳染性及非傳染性疾病等。

          熱點五:落實行業發展倡議

          今年的APEC會議,還將討論一系列有關行業發展的倡議,包括能源安全、婦女問題、人力資源開發、旅游業發展、支持中小企業、漁業、海洋環境保護及資源管理和信息及通信技術發展等。

          其中,婦女問題和人力資源開發,與APEC經濟增長新戰略中實現包容性增長直接相關;而中小企業作為創新和就業的重要來源,也受到越來越多的關注。

          熱點六:加強經濟技術合作

          如果把APEC比作一輛不斷前行的“大車”,那么它應該有兩個“輪子”:一是地區經濟一體化,二是成員間經濟技術合作。

          APEC成員發展水平不同,推動成員間加強經濟技術合作,有助于分享先進技術和發展理念,對于加速實現地區經濟一體化、落實經濟增長新戰略和增強人類安全,均具有重要意義。

          熱點七:加強亞太地區政治、經濟、學術界互動

          APEC成立以來,除了高官會、部長級會議及領導人會議外,還逐步增加了一整套吸引經濟和學術界人士參與的論壇和對話機制,包括APEC工商咨詢理事會會議、中小企業峰會、工商領導人峰會等。

          大量經濟界和學術界精英的加入,使得有關亞太地區發展的各種觀點在APEC會議周上碰撞、交鋒,其中許多后來成為領導人會議的共識。這種獨特的“政、經、學”互動機制,為推動亞太地區經濟發展和繁榮作出了重要貢獻。

          熱點八:加強APEC自身建設

          APEC于1993年設立了秘書處,總部在新加坡,2008年APEC政策支持部門開始工作,就地區經濟一體化等提出了許多重要建議。目前,APEC還推出了整合成員經濟數據的門戶網站。

          在今年的APEC會議上,與會領導人將討論如何進一步加強APEC自身建設,使之更好地履行職責、發揮作用。(記者明金維 徐力宇)

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        【編輯:鄧永勝】
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