大國崛起經驗提示中國什么
中國今天面臨的道路,不可能照搬照抄某一個過去大國,甚至可能需要獨創一套全新的道路。
文/《瞭望》新聞周刊記者劉華 楊士龍
15世紀以來,先后有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、蘇聯(俄羅斯)和美國9個國家在不同時段占據了世界舞臺的大國地位。“以古為鑒,可以知興替。”冷靜并深刻解析大國崛起現象,思考和領悟其背后蘊涵的玄機,無疑對新興經濟體的發展有著重要的借鑒意義。
內部動力與先天條件
大國的興衰根本而言源于內部的動力,其中重要因素包括制度安排、創新能力、持續增長等,而自然稟賦則是它能否崛起的先天條件。比如,擁有一定的領土空間,相對良好的自然地理條件,一定的人口和自然資源等。歷史上一些小國也曾經有過短期的、飛躍式的發展,但因體量有限,其發展往往僅具有地區效應,并不能影響世界體系,因此不至于被認為是“大國崛起”。同時,如果一個國家沒有足夠的體量,其發展往往也具有不確定性和脆弱性,很難在以“百年”為計算單位的歷史中留下深刻印記。
值得注意的是,人類社會的技術發展可以改變一個國家自然稟賦的意義。例如,在造船業不發達時,英國和日本這樣的小島國,很難成為具有世界影響的國家。而造船業的發達使英國和日本的島國地形反而成為了某種有利的地理優勢。在很長一段時間里,英國只需將主要資源投向海軍,即可維護自己的本土安全和全球地位,這比法國和德國這種瀕海陸地國家顯得更為有利。又如,稀土、石油等資源,都是在材料技術或內燃機技術發展到一定程度之后,才成其為有意義的“資源”的。在出現相關技術之前,一個國家擁有稀土礦或優質油田,對國力并沒有意義。
此外,在人類交通和通訊并不發達時,廣闊的國土面積并不一定能夠成為一國的優勢,因為對國內進行有效統治和動員本身就是一件困難的任務。因此,在相當長的歷史時期,中等規模的國家往往可以成為崛起國家。而在交通和通訊手段發達后,地理和人口意義上的大國,就可以充分發揮自己的體量優勢。美國和蘇聯(俄羅斯)均屬于這一行列。
產業地基與社會整合
工業革命之后崛起的各個國家的歷史充分體現出,一個國家要實現崛起和長期發展,首先要有產業作為地基。而葡萄牙和西班牙則是非正面典型。
在大航海時代,葡萄牙和西班牙利用海上貿易和海外殖民掠奪積累起了巨額財富,一度成為歐洲最富裕的國家。掠奪的巨額財富來得過于容易,以至于兩國均深度依賴于這種舊有模式,既未將財富轉化為生產力,也未充分意識到發展產業和技術的意義,只是打算躺在殖民地身上過日子。在后發的荷蘭和英國等國崛起時,葡、西兩國不僅缺乏產業支撐的經濟競爭力,也缺乏產業(如造船工業)支撐的軍事實力。這使葡、西兩國的衰落迅速而徹底,而且在很長時間里成為歐洲經濟相對落后的國家。
相比之下,英國在崛起過程中充分利用了產業發展的效果。工業革命帶來的巨大生產力,使得英國可以大量制造比其他國家更為價廉物美的商品,可以用更少的費用建造比其他國家更好的軍艦,可以使整個國家能夠更為充分地利用自身及殖民地的資源。其后,美國在第二次工業革命和第三次工業革命中成功復制了英國經驗。而今,美國利用信息技術革命,仍在與之相關的部分產業領域占據明顯優勢,這是其當今世界地位的根本支撐。
一個國家的持續崛起,必然伴隨著內部組織的創新與變革,包括必須實現國內社會的整合,妥善處理國內不同地方、不同族群的關系,妥善處理中央與地方的關系,并建立可以長期持續的機制。普魯士向德國的轉變,以及美國的發展都是典型的例子。
在普魯士崛起之前,“德意志”在很大程度上只是個地理名詞。然而,通過19世紀的迅速發展,普魯士通過戰爭和貿易等手段,以自身為中心,用半個多世紀的時間整合了德意志,最終打造了現代德國的基礎。如果沒有這一過程,也許今天的中歐會是另外一種局面。
美國的發展也是“阿美利加”從地理名詞向國家概念轉化的過程。直至19世紀前期,北美在很大程度上仍是松散的,各區域相互之間存在利益沖突,南北戰爭是這種矛盾綜合爆發的結果。而值得思考的是,南北戰爭的結束,也正是美國完成國家整合,在聯邦制中找到了中央與地方關系的“平衡點”,并開始了真正的崛起。可以說,在德國和美國的案例中,國家的發展與崛起,都促進了國家的整合,而國家的整合反過來又有利于國家的發展與崛起。
國際認同
歷史和現實證明,國家軟實力是大國崛起不可或缺的“穩定器”和“推進器”。一國的崛起需要國際認同。從歷史上看,崛起能帶來一定程度的國際認同,但并不能直接帶來足夠多的國際認同。這就需要一國自身努力爭取國際認同,也就涉及到軟實力問題。法國、英國和美國在此方面有不少經驗。
法國的崛起,在文化方面尤其成功,這使其在很大程度上成為了17--18世紀歐洲的文化中心。法國的建筑、歌舞、繪畫、音樂等,成為歐洲各國效仿的對象。各個國家上流社會紛紛學習法語,并以去巴黎旅行和居住為榮,自然有利于法國爭取更多的認同。
英國在崛起過程中,充分利用了媒體的作用。在電報等通訊手段剛剛普及、報業興起后,英國極為重視輿論的作用,運用大眾傳媒等手段,爭奪道義制高點,爭取國際支持,并將對手妖魔化。“一戰”之前,德國在此方面吃虧尤甚。
在崛起國家中,應當說美國對于軟實力的打造是最為成功的。美國不僅繼承了英國對輿論的重視與運用,還通過媒體、大學、研究機構、文化產業等多種平臺,在世界范圍內直接爭取民眾(而非政府)的認同。這也是電視、電影和互聯網等大眾傳播手段發展到一定程度之后才能做到的。
值得提醒的是,軟實力并不是簡單的、狹義的“文化”,它同樣涉及到產業,涉及到復雜的政經運作。而且,軟實力與硬實力之間的區別有時并非“涇渭分明”,而是互有重疊的。例如,美英資本長期主導著全球金融信息的采集和發布,這在一定程度上屬于媒體或“專業媒體”的范疇,可以列為“軟實力”。但同時,這種地位也切實有利于美英加強其金融和財政實力,這也是一種實實在在的“硬實力”。
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