后發(fā)大國的難題
其一,“危險地帶”。從19世紀(jì)后期至20世紀(jì)上半葉德國和日本的崛起中,可以注意一個問題,那就是所謂的“危險地帶”。這一概念最早來源于19世紀(jì)后期德國的決策層。他們在論證如何在海軍方面趕超英國時發(fā)現(xiàn),后發(fā)的德國一旦啟動海軍發(fā)展,將會面臨一個漫長的“危險地帶”,在此期間,德國海軍的迅速發(fā)展將會刺激英國,而德國海軍的規(guī)模又尚不足以與英國海軍相抗衡,這將使德國海軍陷入危險的境地。
如果將這一概念拓展至綜合國力的對比,就會發(fā)現(xiàn),在后發(fā)國家趕超當(dāng)時的頭號國家時,往往會出現(xiàn)一個“危險地帶”,此時,后發(fā)國家國力的迅速發(fā)展已經(jīng)刺激了頭號國家,但尚未能夠改變舊秩序或取代頭號國家。在此期間,頭號國家通常會想方設(shè)法阻止后發(fā)國家的發(fā)展。歷史帶給我們的問題是,在這一“危險地帶”,后發(fā)國家應(yīng)當(dāng)如何處理與頭號國家之間的關(guān)系?應(yīng)當(dāng)如何迅速而安全地通過這一“危險地帶”?
其二,周邊關(guān)系。對于后發(fā)國家而言,周邊關(guān)系也是一個值得注意的問題。頭號國家在成為“頭號國家”的過程中,往往與后發(fā)國家的周邊國家有各種各樣的合作,例如同盟或傳統(tǒng)友好關(guān)系等。那么,后發(fā)國家在追趕頭號國家時,該如何處理與周邊國家的關(guān)系?在此方面,“一戰(zhàn)”前的德國實際上是典型的失敗案例。在19世紀(jì)相當(dāng)長一段時間里,在俾斯麥的精心運籌下,德國維持了與周邊國家相對平衡的關(guān)系,最起碼能夠做到不同時與多個大國為敵。俾斯麥充分注意到給對手留下“后路”和“生存空間”,注意不給德國樹立“死敵”。因此,盡管新興的普魯士當(dāng)時陸續(xù)進(jìn)行了普奧戰(zhàn)爭和普法戰(zhàn)爭,但并沒有在歐洲陷入孤立。甚至直至1905年,德國與俄羅斯還一度簽訂過同盟條約。
但是,由于后來外交政策的失敗,至“一戰(zhàn)”前,德國已同時與三個周邊國家為敵,其中一個是當(dāng)時的世界頭號強國英國,另外兩個則是歐洲除德國以外最強的國家——法國和俄國。而且,法國和俄國分別位于德國的東西兩翼,使德國陷入了極為被動的地緣窘境。在“一戰(zhàn)”期間,盡管德國依托強有力的鐵路運輸,以有限兵力維持兩線作戰(zhàn),但其最后失敗卻在很大程度上于開戰(zhàn)時就已注定了。
類似的國家還有日本。實際上,日本自明治維新后至“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗期間,始終未能解決與周邊國家關(guān)系問題。當(dāng)然,這也是其對外殖民擴(kuò)張政策的需要造成的。這一問題給日本造成的深刻影響甚至一直延續(xù)至今。
而“二戰(zhàn)”后的蘇聯(lián)也是未能處理好周邊關(guān)系的案例。蘇聯(lián)在地緣上主要有西方、南方和東方三個方向,在西方,蘇聯(lián)在東歐建立了衛(wèi)星國體系,這種體系并不是平等的,而是以蘇聯(lián)為“家長”的秩序,這種體系顯然是難以持久的;在南方,蘇聯(lián)“伸手”過長,最終陷入了阿富汗的泥潭;而在東方,蘇聯(lián)未能與中國保持良好關(guān)系,這使其在冷戰(zhàn)的大部分時間,既要在歐洲保持軍事高壓,又不得不在對華方向投入相當(dāng)資源,在地緣政策上是極為失敗的。
其三,競爭方式的選擇。在大國崛起的過程中,在后發(fā)國家追趕頭號國家的過程中,如何選擇競爭手段,是和平競賽,還是軍備競賽,或是戰(zhàn)爭?如果是戰(zhàn)爭,是直接戰(zhàn)爭,還是代理人戰(zhàn)爭?美國與英國交替占據(jù)頭號國家位置期間,在很大程度上是通過和平競賽實現(xiàn)的。美國綜合國力的崛起實際上始于南北戰(zhàn)爭之后,但直至20世紀(jì)初,美國始終未明顯挑戰(zhàn)英國的全球霸權(quán)。這約半個世紀(jì)的和平競賽,為美國后來利用兩次世界大戰(zhàn)機會登上霸主地位奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
在19世紀(jì)后期至20世紀(jì)前期,列強之間的競爭往往體現(xiàn)為軍備競賽,其中海軍的造艦競賽是典型案例。由于財政、工業(yè)和技術(shù)能力不同,各國承擔(dān)軍備競賽的能力不同,軍備競賽確實可以淘汰一些對手。在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的英德海軍競賽中,英國不僅保證了自己的海軍優(yōu)勢,還迫使德國在海軍方面投入了大量資源。在“一戰(zhàn)”中,德國耗費巨資打造的大艦隊作用有限,如果將這些資源中的一部分用于地面力量,也許作為關(guān)鍵之戰(zhàn)的馬恩河等戰(zhàn)役結(jié)果就會不同,而“一戰(zhàn)”的進(jìn)程也會大不一樣。
在美蘇之間,競爭的方式更為直接,那就是和平競賽、軍備競賽和代理人戰(zhàn)爭。在和平競賽中,美國通過20世紀(jì)60年代之后的高速發(fā)展,成功地在民眾生活水平上甩開了蘇聯(lián)。在軍備競賽中,雙方基本上平分秋色,均投入巨大。而在代理人戰(zhàn)爭中,美國、蘇聯(lián)分別在越南和阿富汗栽了跟頭,而使對手獲益。其中經(jīng)驗值得體會。
在部分情況下,后發(fā)的崛起國家與頭號國家也會發(fā)生直接沖突,例如“一戰(zhàn)”中的英德兩國。但實際上,后發(fā)的崛起國家都會避免在實力達(dá)到一定程度之前主動尋釁。而掌握既有世界秩序的頭號國家,往往卻會用各種方式迫使或引誘后發(fā)國家走向條件并不成熟的戰(zhàn)爭。這是每一個后發(fā)的崛起國家都必然面臨和必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
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