【理響中國】加快農業農村現代化
農業是基礎、是支撐。可以說,農業農村現代化體現著現代化建設的速度、質量和成色,沒有農業農村的現代化,中國式現代化就是不完整、不全面、不牢固的。以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設,是強國建設、民族復興偉業的必然要求,也是新時代新征程推進中國式農業農村現代化、實現農業強國的必要條件。農業農村現代化建設必須從中國式現代化的戰略全局出發,既遵循農業現代化一般規律,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國,又符合中國式現代化的基本特征,堅持發展與安全、效率與公平的統一,走自己的路,不簡單照搬國外現代化農業強國模式。
更好應對人口規模巨大的需要
中國式現代化是人口規模巨大的現代化,要求中國式農業農村現代化必須通過充分穩定的糧食供給滿足確保國家糧食安全的物質需求,通過高質量農產品供給滿足人民群眾不斷升級的消費需求,提升中國式農業農村現代化建設與人口規模巨大的需求適應性。
現代化農業首先是農業產出能力強、供需適配性高的農業,以滿足超大規模人口、超大規模農產品需求的現實需求。黨的二十大報告明確提出要“全方位夯實糧食安全根基”。在要素成本趨漲、土地資源有限的情況下,必須把關系14億多人吃飯大事的耕地保護好,攻破核心種源、關鍵裝備等薄弱科技領域,不斷提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率,實現農業穩產增產,確保滿足14億多人口的糧食與重要農產品穩定安全供給。
人口規模巨大的現代化還意味著要樹立大農業觀、大食物觀,為滿足人民美好生活提供保障。通過加強對非常規農業生產空間的開發和利用,放松資源、區位等自然條件對農業生產的約束,進一步開發草原森林海洋資源,實行農林牧漁并舉,將食物來源從耕地資源向整個國土資源拓展,顯著提高我國食物供給潛能。進一步挖掘微生物和生物工程技術潛力,以多元化、多層次、多形式的糧食產業服務體系增強糧食和重要農產品供給韌性,豐富和發展新時代糧食安全保障。
更好實現全體人民共同富裕的需要
共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。新征程上,要把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,全面推進鄉村振興,做大“蛋糕”更要分好“蛋糕”,扎實推進農村農民共同富裕。
通過增強農業現代化科技動能,做大“蛋糕”,夯實共同富裕的物質基礎。強勁的農業農村生產力是物質基礎,用好“發展”這把解決農村地區各種問題的總鑰匙,堅持產業興農、質量興農、綠色興農,持續深化農業供給側結構性改革,為農業農村現代化發展增強生產力基礎。大力推動農業科技創新,以高水平農業科技、現代化物質裝備、農業產業體系為必要支撐,全方位推動農業產業結構調整、升級和全產業鏈發展,拓展農業增值增效空間。推動農業農村發展主動服務和融入新發展格局,找準定位,確定航標,將農業農村發展的資源優勢、區位優勢、比較優勢等融入國內大循環,促使農業農村產業向價值鏈高端邁進。
通過優化農民農村資源配置,分好“蛋糕”,夯實共同富裕的體制基礎。與以資本逐利為主導的傳統資本主義農業發展模式不同,具有中國特色的農業農村現代化建設要求在現代農業發展過程中,落實農業農村優先發展方針,讓全體中國農民在內的全體人民共享發展成果。通過學習運用“千萬工程”經驗,將其中蘊含的戰略思維、創新理念、科學方法、務實作風與原則立場,作為農業農村現代化建設的科學指引與重要遵循。建構農民農村共同富裕配置機制,從消除制度障礙、城鄉資源配置、城市帶動鄉村、工業反哺農業、要素市場激活、再造鄉村價值等方面進行重點突破,建設標準統一、制度并軌、融合統一的城鄉公共服務體系,推動農民農村共同富裕的實現。
更好推進物質文明和精神文明相協調的需要
物質貧困難以支撐農業農村現代化建設,精神貧乏也難以適應農業農村現代化。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的辯證關系,從物質與精神兩個層面共同推進農業現代化發展,促進物的全面豐富和人的全面發展。
在農業農村物質文明建設方面,加快夯實農民幸福生活的物質條件,建成物質富足的社會主義現代化。著眼于解決農業農村發展不平衡、不充分問題,堅持新發展理念,聚焦創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。搶抓新一輪科技革命有利時機,激活各類主體活力,加快以種業為重點的農業科技創新,不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,實現農業農村經濟質的有效提升和量的合理增長,為物質生活的共同富裕打下堅實物質基礎。
在農業農村精神文明建設方面,發展夯實農民幸福生活的文化基礎,建成精神富有的社會主義現代化。中華農耕文化蘊涵著豐富的歷史人文資源,凝聚著華夏民族自強不息的精神追求,是推進農業農村現代化的重要思想源泉。通過挖掘和傳承鄉村精神遺產,挖掘鄉村歷史遺存和文脈延續,促進鄉村共同記憶和集體認同形成,厚植鄉村文化軟實力的轉化動能。深度挖掘農耕文明中蘊含的優秀成分,促進鄉土文化資源的創新轉化,形成有利于農業農村現代化建設的價值觀念、文化條件、輿論力量和社會環境。以農耕文明為基礎創造更多更好的“精神食糧”,滿足農村群眾日益增長的精神文化需求,使其成為塑造新時代家風和新型農民精神世界的有益元素。
更好適應人與自然和諧共生的需要
堅持走生產、生活、生態良性循環的發展道路,不斷優化協同人與資源、人與產業、人與生態、人與鄉村之間的關系。
面向資源環境約束趨緊,水土流失、土壤退化、水源污染等問題,切實轉變農業發展方式,健全綠色低碳循環的農業產業體系,使農業生產系統與自然生態系統有機融合。通過精準農業、清潔生產、綠色投入等技術創新以及循環經濟生產模式的建立,實現化肥農藥投入、碳排放的減量和糞污、秸稈等農業廢棄物資源化利用水平的提升,讓生態農業、綠色農業、低碳鄉村成為中國現代農業農村的鮮明底色。
加強對農村生態系統全要素、全覆蓋、全鏈條保護,按照山水林田湖草沙系統治理要求,統籌農村耕地、森林、草地、湖泊等自然資源保護利用。維護生物多樣性,創造良好的生態環境,發揮農業除具有生產食物等農產品功能外的非經濟功能,不斷提升農村生態系統多樣性、穩定性、持續性。
學習運用“千萬工程”經驗,統籌協調、與時俱進、層層遞進,從垃圾處理、環境整治到公廁改造、道路綠化,再到綠色產業培育和公共服務優化,為老百姓留住鳥語花香、田園風光。引導廣大村民養成節約資源、杜絕浪費、實施生活垃圾分類的良好習慣和自覺行動,把熱愛家鄉山山水水、一草一木的深厚感情真正轉化為改善農村人居環境的實際行動。
更好切合走和平發展道路的需要
提升農業農村現代化建設的國際影響力,意味著農業農村現代化要堅持開放的視野,提升中國農業全球競爭力,積極參與全球農業治理。
從宏觀上,充分利用中國在資源性農產品進口數量大,對資源性農產品全球貿易格局有深刻影響的優勢,提升中國在世界農業農村發展方面的話語權。通過南南合作、技術轉移等加強與發展中國家等地區的雙邊農業合作,拓展農業國際合作空間和合作對象,提升我國在提升維護全球農產品供應鏈安全、供給全球農業公共產品、制定農業國際規則等方面的能力。
從微觀上,加快培育壯大一批具有產業鏈整合能力的農業跨國企業,使之逐漸參與到全球農產品的加工、貿易和運輸的產業鏈之中來,在農產品貿易布局、農業產業鏈掌控和核心技術等方面引領全球農業發展。要通過推動中國企業與國際市場深度融合,建立銜接各國和地區的全球農產品流通網絡,塑造全球糧食和重要農產品產業鏈、供應鏈、保障鏈和利益鏈,從而在全球農業競爭中凸顯中國大國應有地位。
【作者分別系湖南農業大學副教授,中南大學講師;本文系湖南省哲學社會科學基金重點項目(23ZBDM14),湖南省社會科學成果評審委員會課題(XSP21YBZ155)】
(曹威偉 盧瑾 來源:人民網)
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