2012年《美國海軍學會學報》11月刊物發表題為《潛艇打擊群(Submarine Stormtroops》的文章,介紹了美國參謀長聯席會議組織的一次兩棲登陸演習的基本情況,透露了演習預想的主要內容,討論了航母戰斗群或兩棲戰斗群在未來作戰中的運用方式,指出了潛艇編隊是對抗反介入/區域拒止威脅的有效方式;值得注意的是,此次演習美軍又把中國當成了假想敵,認為中國是最主要的反介入/區域拒止威脅。
文章稱,美國海軍正在研究反介入/區域拒止威脅下雙棲登陸作戰,并開始對此進行相關模擬訓練。美軍最新的訓練想定設想了如下情節:
2020年,某國攻擊美國某一盟國,奪占了多個島嶼,同時,制導火箭彈、火炮、導彈(G-RAMMs)火力覆蓋了這些島嶼,在美軍航母戰斗群或兩棲戰斗群(ARG)到達作戰地區之前,必須摧毀3種不同型號的反艦導彈(ASCM)和防空導彈(AA)。敵軍已經對反艦導彈和防空導彈進行了隱蔽偽裝,并由一支連級規模的分隊守衛。雖然敵軍可以通過商用和私人衛星定位美國海軍艦艇,但是敵軍并未發覺美軍出動了潛艇部隊。
美國總統召集參謀長聯席會議(JCS)商討對策。參聯會主席建議:“我們可以使用精確制導彈藥(PGM)進行打擊,但不能確保消滅所有目標,也不能評估毀傷效果,所以不能單純使用PGM!焙\娮鲬鸩块L發言:“除非反艦導彈和防空導彈全部被消滅,我們不會將價值140億美元的‘杰拉爾德·R·福特’號航母(USS Gerald R. Ford)或是價值40億美元的‘美國’號(USS America)兩棲攻擊艦開進到島嶼外300英里范圍之內”。特種部隊司令官發言:“總統先生,我們有能力破壞導彈發射裝置,但是由于兵力有限難以安全地消滅敵方警戒部隊”。
總統無奈地詢問海軍陸戰隊司令官:“根據1947年美國《國家安全法》,你們有責任為海軍奪取前沿基地,將軍,你怎么看?” 海軍陸戰隊司令官回答:“總統先生,非常高興您這么問,雖然這只是想定中的場景,但是我們也將完成這項任務,使我們未來聯合部隊具備國家需要的能力”。
從歷史角度講,海軍有能力在整個海洋規避敵方偵測,達到攻其不備的效果,遠離岸基導彈的威脅。但是反介入/區域拒止武器改變了海上力量對比,缺少先進戰艦的國家或地區嚴重威脅美國海軍的武裝介入。當前中國的反介入/區域拒止威脅的有效范圍是300英里的伏擊區(ambush alley)。
2012年1月,美軍參謀長聯席會議主席馬丁·E·鄧普西上將簽發了《聯合作戰介入概念》(JOAC),指導未來聯合部隊的介入行動,應對中國、伊朗等國的反介入/區域拒止威脅。聯合作戰介入的核心是跨域協同,彌補其他軍種的缺陷,增強整體作戰效能,建立全維作戰優勢,確保美軍自由進入戰場。
根據美國國會2012年7月發布的研究報告,2013財政年度,美國海軍將推出30年艦艇發展規劃,計劃到2042年擁有31-34艘兩棲艦艇,根據海軍副部長羅伯特-沃克的觀點,這一時期的兩棲艦隊一次只能運送2個陸戰旅的兵力,而在二戰期間海軍的兩棲戰艦足以運送15%的美軍步兵師。美軍削減兩棲艦艇意味著將對未來作戰產生巨大影響,受困于當前緊縮的財政狀況。同時,美軍攻擊型潛艇數量也將削減20%,保持43艘的規模。2028財年,最后4艘彈道導彈核潛艇也將退役,海軍必須研發新型潛艇應對未來威脅。因此,應對反介入/區域拒止威脅的最佳策略就是保持軍費投入數量,確保聯合部隊武器平臺規模,并投入最小化的訓練和保障資源。(長風)
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