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        兩會(huì)前瞻:立法大步向前走 業(yè)績驕人亮點(diǎn)閃爍

        2003年02月20日 15:50

          中新社北京二月二十日電 題:立法大步向前走

           中新社記者 朱大強(qiáng)

          古人云:“沒有規(guī)矩,不成方圓。”隨著中國走向世界,規(guī)矩越來越多,社會(huì)活動(dòng)越來越規(guī)范,逐步作到有法可依,并將在二0一0年形成中國特色社會(huì)主義法律體系。

          這是中共十六的報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)和確定的目標(biāo)。

          九屆全國人大及其常委會(huì)立法業(yè)績的確驕人,“亮點(diǎn)”閃爍:審議通過一百一十件法律和有關(guān)法律問題的決定,其中法律七十四件、法律解釋八件、有關(guān)法律問題的決定二十八件,使法律體系更加健全。

          隨著市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織,為法制建設(shè)提供了前所未有的“舞臺(tái)”,立法工作步入了“快車道”。先后修改了專利法、著作權(quán)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等,基本實(shí)現(xiàn)了與國際通行規(guī)則接軌。

          五年中,重要的法律不斷推出:立法法、行政復(fù)議法、關(guān)于修改村民委員會(huì)組織法的決定等及時(shí)頒布;合同法、證券法、信托法等經(jīng)濟(jì)法律相繼出臺(tái)。

          李鵬委員長稱,九屆全國人大常委會(huì)加速立法步伐,使民主法制建設(shè)同國家現(xiàn)代化建設(shè)保持了基本同步發(fā)展,中國特色社會(huì)主義法律體系已初步形成。

          據(jù)悉,有關(guān)部門就十屆全國人大常委會(huì)立法工作的初步建議正在形成。預(yù)計(jì)新一屆人大將在規(guī)范市場主體、維護(hù)市場秩序、改善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)社會(huì)保障、發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特殊行業(yè)、完善涉外立法等方面加大立法工作。

          目前除監(jiān)督法草案、民法典草案、行政許可法草案等已提請(qǐng)審議外,行政強(qiáng)制法草案也正在加緊起草中。新的立法建議還包括物權(quán)法、國有資產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等。

          隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”問題,相信是本次“兩會(huì)”關(guān)注的問題,對(duì)于堅(jiān)持和完善中國基本經(jīng)濟(jì)制度有著重要的積極意義。最近,由北京大學(xué)教授起草的行政程序法(試擬稿)引起法律界的廣泛關(guān)注。

          在提高司法人員素質(zhì)上,國家司法考試制度已確立,今年將舉行第二次司法考試,將成為“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔”考試。

          同時(shí),司法部門也在行動(dòng):最高人民法院院長肖揚(yáng)說,法院要圍繞“公正與效率”主題,實(shí)現(xiàn)裁判公正,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供司法保障。最高人民檢察院黨組書記賈春旺指出,檢察工作要全面加強(qiáng)法律監(jiān)督,要始終把維護(hù)穩(wěn)定放在首位。

          司法部長張福森表示,要拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)法律法律服務(wù)和法律援助工作上新臺(tái)階。

          誠然,法制建設(shè)要走的路是漫長的,非一朝一夕所企及,諸如腐敗問題、治安問題、經(jīng)濟(jì)秩序問題……

          人民期待著新一屆人大、新一屆政府在立法和執(zhí)法上加大力度,使中國法制更加健全,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)氛圍。

          (完)



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