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        美英對伊新決議案延后提交

        2003年02月21日 10:11

          中新網(wǎng)2月21日電 外交官員19日表示,美國與英國尋求聯(lián)合國作出新決議以授權(quán)對伊拉克動(dòng)武一事,可能要等到聯(lián)合國首席武器核查官員布利克斯提交另一份報(bào)告之后,并且在3月初前,都不會呈交表決。

          據(jù)路透社報(bào)道,美國在針對是否出兵伊拉克作出最后決定前,仍希望能進(jìn)行幾周的努力,以取得國際的支持。這使得專家與外交人士認(rèn)為,軍事行動(dòng)在3月中旬前不會展開。

          但是,美國總統(tǒng)布什與英國首相布萊爾對決議草案的內(nèi)容,仍未達(dá)成一致意見。原本預(yù)期該草案將在19日分送給聯(lián)合國安理會15個(gè)理事國,卻延后至本周稍后或下周初。

          英國駐聯(lián)合國大使格林斯托克表示,這份決議提議草案可望包括替伊拉克定出一個(gè)最后期限,讓其自愿放棄可能擁有的大規(guī)模殺傷性武器。

          面對安理會對戰(zhàn)爭的強(qiáng)烈反對,外交人士認(rèn)為,英、美將等到布利克斯最新的報(bào)告過后,再靜候?qū)Q議案的表決,因?yàn)閮蓢谂涡聢?bào)告或許會有對伊拉克的批評,可以支持出兵伊拉克的行動(dòng)。

          布里克斯預(yù)計(jì)將在2月底前,對安理會呈交武檢人員工作進(jìn)展,以及拉克對此合作態(tài)度的最新書面報(bào)告。

          決議草案預(yù)期將簡潔指出伊拉克“更進(jìn)一步實(shí)質(zhì)違反”去年11月8日安理會第1441號決議案,后者給予巴格達(dá)最后一次解除武裝的機(jī)會,否則就必須面對嚴(yán)重后果。“實(shí)質(zhì)違反”可被用來作為采取軍事行動(dòng)的法律正當(dāng)理由。

          美英三周內(nèi)可能攤牌 3月中旬完成戰(zhàn)爭最后準(zhǔn)備

          中新網(wǎng)2月21日電 消息人士稱,美英將于下周向聯(lián)合國安理會提交一份新的伊拉克問題決議草案,在未來三周內(nèi),兩國可能將向伊拉克最后攤牌。屆時(shí),即使沒有安理會新決議的正式支持,美英也將在3月中旬左右完成對伊戰(zhàn)爭的最后各種準(zhǔn)備。

          現(xiàn)在看來,美英指望安理會迅速通過授權(quán)動(dòng)武新決議的希望已經(jīng)破滅了。隨著是戰(zhàn)是和最后決定的時(shí)刻日益臨近,各國外交官們感受到了從未遇見過的緊張氣氛。山姆大叔的態(tài)度比以往任何時(shí)候都堅(jiān)決,唐寧街似乎也沒有一點(diǎn)動(dòng)搖開戰(zhàn)決心的跡象。堅(jiān)決反對對伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的另一方,則以法、德和俄羅斯為主。

          在布利克斯上次向安理會做完伊拉克武器核查問題報(bào)告后,由于感到無望在短時(shí)間內(nèi)得到安理會對伊動(dòng)武的授權(quán)批準(zhǔn),英國外交大臣斯特勞已不再保持往日的說話風(fēng)度。

          目前,什么時(shí)候才是關(guān)系戰(zhàn)與和的決定性時(shí)刻還不清楚,因?yàn)樾聸Q議的內(nèi)容本身誰也不清楚,甚至各方還未就是否應(yīng)通過新決議達(dá)成一致意見。如果新決議包含有最后通諜和最后期限這樣的內(nèi)容,美英肯定會向各方施加壓力,要求通過投票立即通過決議,并力圖保證伊拉克無法滿足最后通諜的要求。但如果新決議只是宣布伊拉克“實(shí)質(zhì)性違反”了第1441號決議,美英就只能再等上一段時(shí)間了。但無論怎樣,新決議至少也要等到下周才能向安理會各成員國提交。

          據(jù)分析,伊拉克的最終命運(yùn)可能會在2月28日與3月14日之間見分曉,因?yàn)?月28日是布利克斯和巴拉迪向安理會提交伊拉克武器核查問題最新報(bào)告的日期,而3月14日又是法國建議安理會再次召開伊拉克問題會議的時(shí)間。但美英則希望最終決定能夠在法國建議的3月14日前作出。

          此前,美國總統(tǒng)布什和英國首相布萊爾已經(jīng)通過電話討論了新決議的內(nèi)容。據(jù)英國政府官員稱,無論新決議的措辭怎樣,它的“意思將非常簡單”。但各安理會成員國代表心里清楚是否該為戰(zhàn)爭投票。

          伊拉克面臨的一個(gè)最新考驗(yàn)是:如果布利克斯下令其銷毀它所擁有的“薩摩德II”導(dǎo)彈,伊拉克政府的態(tài)度究竟怎樣。如果伊拉克拒絕執(zhí)行這一命令,美英就會利用這一點(diǎn)大做文章。

          而在安理會內(nèi)部,大多數(shù)成員國仍然堅(jiān)決反對訴諸戰(zhàn)爭手段解決伊拉克問題。美英在最后時(shí)刻惟一可能依賴的國家就是西班牙了。西班牙總理阿茲納將于本周六前往得克薩斯與美國總統(tǒng)布什舉行會晤。安理會其他三個(gè)常任理事國法國、俄羅斯和中國,仍然強(qiáng)烈要求給予聯(lián)合國武器核查人員更多時(shí)間。

          而在非常任理事國當(dāng)中,德國的意見走得更遠(yuǎn)。德國總理施羅德宣稱:“我的基本態(tài)度就是反對戰(zhàn)爭。”英國政府官員承認(rèn),英德兩國現(xiàn)在甚至不談?wù)摴餐脑掝},本周一晚上召開的歐盟峰會上,布萊爾和施羅德之間不歡而散的會面就再明白不過地證明了這一點(diǎn)。施羅德質(zhì)問道,為什么不能給核查人員更多時(shí)間;布萊爾則針鋒相對地表示,聯(lián)合國武器核查人員在伊拉克的身份不是偵探。

          為了爭取盡可能多的支持票,美國方面向保加利亞、巴基斯坦、喀麥隆、幾內(nèi)亞、安哥拉、智利和墨西哥等國代表做了大量外交游說工作。但敘利亞可能無論如何會投反對票。如果要通過新決議,安理會15個(gè)成員國需要有9個(gè)投贊成票,而且五個(gè)常任理事國不能有一個(gè)投否決票。如果在超過9個(gè)成員國同意通過新決議,但又有常任理事國投否決票的情況下,美英就可能會說,新決議已經(jīng)獲得了“道義上的多數(shù)”支持。

          但分析認(rèn)為,無論如何,聯(lián)合國武器核查人員的下一份報(bào)告將起關(guān)鍵作用。如果新報(bào)告的措辭仍然如上一份報(bào)告那樣中立,既肯定伊拉克合作的方面,又批評其合作態(tài)度不太好的方面,安理會的大多數(shù)成員國就不可能會改變態(tài)度立馬跟著美英屁股后轉(zhuǎn)。而如果新報(bào)告稱伊拉克制造了麻煩的話,美英完成軍事打擊伊拉克的心愿就會容易得多了。

          目前的事實(shí)是,部署在海灣地區(qū)的美英軍隊(duì)不會在3月前發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,但他們也不可能就這樣無休止地在這里拖延下去。(春風(fēng))

          分析:美國欲以何種策略促對伊新決議順利通過?

          中新網(wǎng)2月21日電 美國國務(wù)卿鮑威爾20日表示,聯(lián)合國不太可能在下周之前通過關(guān)于伊拉克的新決議案。

          在鮑威爾講話的同時(shí),以美國為首的對伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的計(jì)劃在聯(lián)合國安理會上沒有得到明顯支持。

          在此同時(shí),美國在可能爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭中使用土耳其軍事基地的可能性似乎也陷入僵局。

          美國釋放出的訊息一直是不需要另外一個(gè)聯(lián)合國決議案,也可以對伊拉克發(fā)動(dòng)攻擊,但是布什政府在外交協(xié)商上仍然做出很大的努力,只不過到目前進(jìn)行得并不順利。

          到目前為止,聯(lián)合國安理會十五個(gè)成員國當(dāng)中,只有美國、英國、西班牙和保加利亞等四個(gè)國家支持軍事行動(dòng),另一方面,法國、俄羅斯和德國,當(dāng)然還包括了敘利亞在內(nèi),都堅(jiān)決的反對動(dòng)武。

          決議案的草案很可能是相當(dāng)含糊的,內(nèi)容肯定不會包括“授權(quán)使用武力”這樣明確的字眼。

          美國白宮表示決議案將維持簡短、扼要的形式。

          一位評論員甚至形容,新的決議案就像“地球是圓形的”這句話這么的簡短扼要,陳述最明顯的論述,讓人無法不同意,這么一來如果決議案獲得通過的話,就可以當(dāng)作一個(gè)強(qiáng)而有力的根據(jù)。

          另一個(gè)方式是取得足夠的安理會非常任理事國的支持,讓其他常任理事國無法投下否決票。

          但是要這么做,美國必須取得至少九個(gè)贊成票才行,目前情況美國還沒有得到那么多的支持。

          最后一步則是讓美國總統(tǒng)布什威脅不通過聯(lián)合國投票就攻打伊拉克,這將讓美國最親密的盟國,英國首相布萊爾面臨國內(nèi)強(qiáng)大的壓力。

          對美國最不利的情況是,如果這個(gè)時(shí)候英國政府撤回對美國的強(qiáng)力支持的話,布什政府的政策將受到來自于國內(nèi)和國際間的強(qiáng)大打擊。

          從以上的分析看來,雖然美國一再的表示不需要聯(lián)合國新的決議案,但是事實(shí)上新決議案還是非常重要的,也因此,外交協(xié)商仍然必須繼續(xù)進(jìn)行。


         
        編輯:周悅

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