中新社北京三月一日電題:“吳市場”要做“吳法治”
——訪著名經濟學家吳敬璉委員
中新社記者
“兩會”召開前夕,中新社幾位記者拜訪了著名經濟學家、全國政協委員吳敬璉老師,聽吳老師談經濟、談政治、談文化。問吳老師最近最關心什么?吳老師說了兩個字——法治。
二十多年來,吳敬璉一向為市場經濟改革鼓呼,獲“吳市場”美譽。現在,這位中外著名的經濟學家為何如此關注法治呢?
吳敬璉先生介紹了法學界的一種說法:經濟學研究如何把蛋糕做得更大,而法學的任務是把蛋糕分得更好;然后加以評論說,根據中國和世界許多國家的經驗,光靠經濟學,也許把蛋糕做大也做不到。現在世界上大多數國家都建立了市場經濟,但是它們的蛋糕并不是都做得很大。而且如果沒有法治,這個蛋糕不但做不大的,還會是一個餿蛋糕。在亞洲金融危機發生以后,一些已經建立市場經濟、并且有過不壞的經濟發展成績的國家暴露出許多嚴重的缺陷,甚至陷入“權貴資本主義”的泥坑。
他說:“改革開放初期,我們的想法曾經簡單而天真,認為只要沖破計劃經濟的那一套,把市場關系建立起來,一切就會一帆風順,中國經濟也就很快騰飛。換句話就是可以把蛋糕做大,不用再管別的事情。”
二十年來,經濟學家做的主要工作就是推動改革開放,以市場經濟取代計劃經濟。作為推動中國社會主義市場經濟的“元老”,吳敬璉曾被輿論稱為“一個推動市場經濟的大力士”,并且因為他是“一個把中國老百姓的疾苦當作自己疾苦的經濟學家,一個睿智和良知兼備的中國學者”,而兩度被評為“中國年度經濟人物”。
吳敬璉說:建立市場經濟體制的框架在中國經濟改革的先進地區現在已經基本形成,但我們發現許多問題不是單純用經濟學就可以解決的。雖然中國市場經濟正在逐步成型,然而社會失范、貧富分化腐敗蔓延等問題卻變得越來越嚴重。
吳敬璉因此很感慨:“建立了市場經濟并不意味著一了百了,現實迫使我們思考:市場經濟是不是也有好壞之分,什么是壞的市場經濟?什么是好的市場經濟?經濟學家們因此提出了法治問題——好的市場經濟應當建立在法治的基礎之上,是‘法治的市場經濟’。”
吳敬璉指出,“十六大”在政治改革方面提出了三個互相聯系的口號:發展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家和建設政治文明。這非常重要,非常及時。
為了研究如何推進“法治的市場經濟”建設,他和著名法學家江平教授去年底共同發起創辦上海法律與經濟研究所,以實現“法學界和經濟學界在共同努力來推動中國法治和市場經濟的建設”。吳敬璉在接受記者采訪時表示,本次“兩會”期間,他要多談談法治問題。
吳敬璉說,市場經濟是平等的所有者彼此交換產權的一種關系,法治的作用只能是保障自主交易活動在有序的條件下進行,而不是由政府過多地過濫地用法律手段去規制一切經濟活動,包括微觀經濟行為。
他還還引用江平教授的名言:“有法律不等于有法治,有憲法不等于有憲政”,然后解釋說,法律不能是“惡法”,也不能是“紅頭文件一改名就成法律了”,法律必須建立在憲法的基礎上,憲法必須符合公認的正義——善而非惡、平等而非特權、社會的共同利益而非少數人的私利。
由此看來,雖然吳敬璉從“吳市場”轉而“吳法治”,但其睿智與良知依舊。