中新網6月14日電 外商不得在中國境內開辦獨資旅行社的政策終于解凍。國家旅游局和商務部昨天聯合公布了《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》。根據時間推算，最早的外資獨資旅行社7月就可以開辦。

　　《規定》稱，外商獨資旅行社和外商控股旅行社都要是本國(地區)旅游行業協會的會員，年旅游經營總額要分別在5億美元、4000萬美元以上。符合條件的境外投資方可在經國務院批準的國家旅游度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設立控股或獨資旅行社。另外，每個境外投資方申請設立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。

　　國家旅游局和商務部聯合發布第19號令

　　《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》已經2003年5月19日中華人民共和國國家旅游局局長辦公會和2003年6月10日中華人民共和國商務部第二次部務會議審議通過，現予以公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家旅游局局長何光暐

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部部長呂福源

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年六月十二日

　　設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定

　　第一條為適應中國加入世界貿易組織的新形勢，進一步擴大旅游業對外開放，促進旅行社業發展，根據中國外商投資企業的相關法律、《旅行社管理條例》及有關規定，制定本《規定》。

　　第二條在中國有關入世承諾規定期限之前的過渡期內，在中華人民共和國境內設立外商控股或外商獨資的旅行社，適用本《規定》。

　　第三條設立外商控股旅行社的境外投資方，應符合下列條件：

　　(一)是旅行社或者是主要從事旅游經營業務的企業；

　　(二)年旅游經營總額4000萬美元以上；

　　(三)是本國(地區)旅游行業協會的會員；

　　(四)具有良好的國際信譽和先進的旅行社管理經驗；

　　(五)遵守中國法律及中國旅游業的有關法規。

　　第四條設立外商獨資旅行社的境外投資方，除應符合第三條第(一)、(三)、(四)、(五)款規定的條件外，第(二)款規定的年旅游經營總額應在5億美元以上。

　　第五條外商控股旅行社的中國投資者應當符合《旅行社管理條例》第二十九條規定的條件。

　　第六條設立的外商控股或外商獨資旅行社應符合下列條件：

　　(一)符合旅游業發展規劃；

　　(二)符合旅游市場需要；

　　(三)投資者符合上述第三條、第四條、第五條規定的條件；

　　(四)注冊資本不少于400萬元人民幣。

　　第七條符合條件的境外投資方可在經國務院批準的國家旅游度假區及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設立控股或獨資旅行社。

　　第八條每個境外投資方申請設立外商控股或外商獨資旅行社，一般只批準成立一家。

　　第九條申請設立外商控股或外商獨資旅行社，參照《旅行社管理條例》規定的外商投資旅行社的審批程序辦理。

　　第十條外商控股或獨資旅行社不得經營或變相經營中國公民出國旅游業務以及中國其他地區的人赴香港、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務。

　　第十一條本《規定》由國家旅游局和商務部負責解釋。

　　第十二條本《規定》自公布之日起30日后施行。