<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>

      2. 中國新聞社
        中新網分類新聞查詢>>

        本頁位置:首頁>>新聞大觀>>國際新聞
        放大字體  縮小字體

        軍報刊文分析北約為何進行史上最大幅度軍事改革

        2003年06月23日 23:20

          中新網6月23日電  今年6月12日,北約19個成員國的國防部長齊集布魯塞爾,通過了一個前所未有的決議:在戰略、戰區和戰術三個層次同時動作,進行北約成立54年以來最大幅度的軍事改革。北約為何進行大幅度改革?解放軍報刊文進行了深入分析。

          改革集中在三個層次

          在戰略層次,原有的兩個司令部合二為一:北約歐洲盟軍司令部和大西洋盟軍司令部合并為盟軍作戰司令部,作為北約最高軍事行動指揮部;同時增設一個新司令部:盟軍改革司令部,負責促進和監督軍事改革,檢驗和發展軍事原則。盟軍作戰司令部設在比利時的蒙斯,盟軍改革司令部設在美國弗吉尼亞州的諾福克。

          在戰區層次,原有的5個戰區司令部改為2個常設聯軍司令部和1個常設聯軍總部,直屬盟軍作戰司令部。

          在戰術層次,現有的13個作戰司令部將精簡為6個,分布在德國、英國、西班牙和土耳其等國,隸屬于上述兩個常設聯軍司令部。

          以上改革計劃,將北約原有的20個軍事指揮機構精簡為11個,戰略、戰區和戰術3個指揮層次都將出現較大幅度的調整,與此同時還將加快組建北約快速反應部隊。北約秘書長羅伯遜表示,北約正進行其歷史上最大規模的軍事系統調整,“世界已經發生變化,北約也必須改革。”

          美國對北約不滿日增

          北約是冷戰的產物,是為了對付蘇聯而成立的。冷戰結束了,這個世界上最龐大的軍事集團,該去對付誰呢?換一句話說就是:它還有什么用處呢?

          為了證明冷戰后自己的用處,北約抓住每一個機會充分表現。

          一是大幅度東擴。1990年10月,德國重新統一,前東德進入北約勢力范圍。1995年9月,北約公布雄心勃勃的《東擴計劃研究報告》。1999年3月,波蘭、匈牙利和捷克加入,北約成員國增加到19個,勢力范圍向東擴展650—750公里。其戰術航空兵從波蘭境內起飛,已經能夠威脅到俄羅斯的圣彼得堡、摩爾曼斯克、庫爾斯克和沃羅涅日等重要城市。

          二是參與軍事行動。1995年12月,北約介入波黑內戰,開展其成立以來最大的一次軍事行動。1999年3月,北約全面介入科索沃戰爭。2001年10月阿富汗戰爭伊始,北約也立即出動了自己的軍事力量。10余年來,北約應該說也還算盡量充分地表現了自己。

          但美國對北約的不滿與日俱增。一是嫌北約跟不上美國的節奏,二是嫌北約跟不上美國的思路。

          美國認為北約軍事效率低下。按照美國的標準,北約各國國防開支太低,對武器裝備的研制、生產和采購都投入不足,致使北約的軍事機器與美國的軍事機器無法接軌。1999年科索沃戰爭,北約的飛機普遍不能掛載美國的精確制導武器,北約的通信鏈路也無法與美國的通信鏈路聯接,同時北約實行美國所謂“委員會式”、“一票否決式”的指揮,參與決策者眾多,手續繁瑣,意見分歧,議而難決,決而難行,拖了美國軍事機器的后腿。

          就思路問題來說,美國認為北約過于關注歐洲,對歐洲以外的軍事行動既缺乏能力,也缺乏興趣。阿富汗戰爭中,北約秘書長羅伯遜宣稱北約做出的“重大貢獻”,僅僅是5架預警機和一支“在地中海東部待命”的艦隊。從“北約的重點在歐洲”這一傳統觀點開始推斷,特別是在冷戰結束、歐洲不再有嚴重威脅的情況下,最終會導致一個結論:“歐洲是歐洲人的歐洲”。美國是北約的“盟主”,但冷戰后北約有可能背棄這個“盟主”。伊拉克戰爭前,法國、德國和比利時對北約協防土耳其行使否決權、法國、德國在聯合國安理會堅決反對美國動武,使美國對北約的擔心達到頂點。連基辛格也在《華盛頓郵報》發表文章,認為出現了“北約歷史上最嚴重的一次危機”。

          于是出現了一種奇怪現象:半個世紀前首先組織北約的美國,半個世紀后開始談論北約的消亡。美國的專欄作家和政治評論家們,在報刊上不斷發出這一警告。他們嘲弄般詰問:“北約將成為全世界最大的和平聯盟?聯合國的一只軍事臂膀?或者歐洲的一個分支機構?”

          三個角色,沒有一個為美國所喜歡。

          要想繼續存在就必須改革

          2002年12月20日,在北約國防部長秋季會議上,美國國防部長拉姆斯菲爾德說了一句很刺人的話:使命尋找聯盟,而不是聯盟尋找自己的使命。弦外之音,如果北約跟不上美國的節奏和思路,美國將繞過北約,根據新使命組建新聯盟了。

          美國人真要拋棄北約、另起爐灶?歐洲有美國重大戰略利益,歐洲是美國重要的戰略資源,美國決不會放棄歐洲,自動縮回到大西洋東岸。不放棄歐洲,就必須抓住北約。但這個北約必須是美國助手的北約,而不是美國掣肘的北約。核心一條:北約如果想繼續存在,必須進行大幅度改造。

          美國以對待伊拉克戰爭的態度在歐洲拉了一條線:反對伊拉克戰爭者,為“老歐洲”;支持伊拉克戰爭者,為“新歐洲”。以此延伸,對北約內部也出現了一條線:伊拉克戰爭前分裂爭吵的北約,為“老北約”;伊拉克戰爭后,應該是“新北約”了。今年6月10日,隨拉姆斯菲爾德參加布魯塞爾會議的美國國防部人員毫不隱諱地說,現在不是老歐洲、新歐洲的問題了,而是老北約、新北約的問題。

          北約面臨的危機,歐洲人比誰都清楚。原北約軍事委員會主席、德國將軍克勞斯·瑙曼去年夏季就在《北約評論》上發表文章:《北約處于危急關頭》。他提出北約若要不淪為美國的政治的工具,就必須努力縮小與美國在軍事能力上的差距,必須進行軍事改革,加強快速反應部隊建設,提高部署能力,使北約由地區性聯盟轉變成全球性聯盟,否則,只有逐漸走向滅亡。

          大西洋兩岸的美國和歐洲在這一點上達成共識:北約必須繼續存在,為了繼續存在,北約必須改革。改革,成為北約別無他途的選擇。

          一個布魯塞爾,兩個司令部

          從公布的方案看,北約的改革似乎主要是“瘦身”:精簡機構,提高效率,加強應變,提高快速反應和機動作戰能力。為此除削減原有的指揮機構外,還將組建一支2萬人的快速反應部隊,計劃今年10月組建部分培訓部隊,2006年完成部署。

          北約改革的另一面:縮小歐洲與美國在軍事裝備上的差距,表露得就不那么直白了。由于缺乏精確制導武器和遠程輸送能力,北約在短時間內難以進行遠距離作戰。傳統的防區觀念被突破了,如何前出到新區域,手段問題卻沒有很好解決。說是“準備哪里需要就到哪里去”,瀟灑漂亮地完成了政治轉型,但軍事轉型呢?沒有相應有效的軍事轉型,政治轉型充其量不過是一張空頭支票而已。所以羅伯遜秘書長說,北約改革的核心就是:“能力,能力,能力!”

          麻煩還不止于此。

          4月29日在布魯塞爾,法國、德國、比利時、盧森堡4國舉行了另外一個會議,建議加速歐盟快速反應部隊建設,同時建立歐盟軍事計劃中心,作為歐盟計劃和指揮軍事行動的核心。該指揮中心將于2004年中期在布魯塞爾郊區建成,與設在布魯塞爾南部蒙斯的北約最高司令部遙遙相對。

          一個布魯塞爾將出現兩個最高司令部,一個屬北約,一個屬歐盟。

          美國《國際先驅論壇報》評論說,法、德、比、盧4國首腦宣布的防務計劃,是往北約的棺材上釘釘子,其主旨是不想讓美國主導歐洲的軍事行動。美國國務卿鮑威爾表示,他認為目前大家需要的不是更多的總部,而是更好的作戰能力以及更協調的結構。英國國防大臣胡恩則直接指責4國擾亂了北約的和諧。面對種種非難,法、德、比、盧4國發表聲明,承認北約仍然是歐洲防衛政策的基石,同時又表示,要尋求歐盟成員國之間的更緊密聯系。

          最后還是北約秘書長羅伯遜出來打圓場。他說北約和歐盟的防務安全體系并不是兩個對立面,而是兩個互補的因素,它們相互不矛盾。他又說不排除在政治把握不當時有可能出現一定的分歧或矛盾,但他相信,這是既有利于北約、也有利于歐盟這兩個不同的機構。

          羅伯遜的話繞著彎說,兩邊都有道理,兩邊都不得罪。他深知其中的利益,也深知其中的矛盾,更深知擺平這一對矛盾無論對北約還是對歐盟都至關重要。

          這就是今天的歐洲。既在發展與繁榮中、也在沖突與矛盾中尋找摸索最適合自己的位置。

          (來源:《解放軍報》2003年06月23日第9版,作者:金一南)


         
        編輯:余瑞冬

        相關報道:北約制定阿富汗維和計劃 把觸角伸向偏遠省份 (2003-06-19 23:26:07)
                  北約成立聯合改造司令部 指揮結構將有重大調整 (2003-06-19 07:08:01)
                  前北約盟軍最高司令有意挑戰布什競選美國總統 (2003-06-17 09:39:09)
                  比利時告老布什犯戰爭罪 美威脅將北約總部撤出比 (2003-06-15 15:45:59)
                  美國威脅要把北約總部從布魯塞爾撤出 (2003-06-13 14:20:55)
                  北約同意進行從冷戰結束以來最大幅度的改革 (2003-06-13 13:49:54)
                  北約加速組建快速干預部隊 對付恐怖襲擊行動 (2003-06-13 09:08:23)
                  迎接新挑戰 北約“大變臉”重點目標轉移到反恐 (2003-06-13 07:54:13)

        本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。


        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 日韩女同一区二区三区 | 日韩久久久久久久久久久久 | 亚洲午夜福利在线观看 | 亚洲日本成年在线看 | 亚洲中文字幕a∨ | 一级国产加日韩加欧美 |