中新社北京七月二十三日電題：北京失業(yè)率拉響紅色警報

　　中新社記者吳慶才

　　北京市統(tǒng)計局人口和就業(yè)處今天發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年北京市失業(yè)人口為三十六點一萬人，失業(yè)率為百分之五點九。按照國家統(tǒng)計局經(jīng)濟預警系統(tǒng)中擬定的標準，北京的失業(yè)率已經(jīng)超過了百分之四的紅色警戒線。

　　作為一個有著一千多萬人口的“奧運之城”，近十年來北京的經(jīng)濟可謂突飛猛進。按照常識，經(jīng)濟的高速增長將在某種程度上拉低失業(yè)率。但從北京的情況看，經(jīng)濟的高速增長似乎并未對失業(yè)有突出的緩解作用。

　　“八五”(一九九一至一九九五年)和“九五”(一九九六年至二000年)期間，北京市GDP的年均增長率分別為百分之十一點八和百分之十，但就業(yè)人口年均增長率僅為一點八和零點九個百分點。就業(yè)彈性系數(shù)由“八五”時期的零點一五降至“九五”時期的零點零九，即經(jīng)濟每增長一個百分點，所創(chuàng)造的就業(yè)崗位由零點九三萬個降至零點六一萬個。

　　分析人士認為，這表明，北京高經(jīng)濟增長并沒有帶動相應的高就業(yè)增長，相反，北京近年經(jīng)濟的高速增長主要依賴資本的高投入和技術(shù)的進步，而勞動投入對經(jīng)濟增長的貢獻卻表現(xiàn)得愈來愈小。

　　如果說經(jīng)濟發(fā)展對勞動力吸納能力的減弱是北京失業(yè)現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素，那么勞動力供給和需求總量上的矛盾則成為失業(yè)直接的表現(xiàn)形式。

　　二000年，北京勞動適齡人口已從一九八二年的六百零六點五萬人增加到九百六十點二萬人，平均每年的增長速度為二點一個百分點。但同期從業(yè)人員僅為七百一十一萬人，增長速度僅為一點三個百分點，明顯低于勞動適齡人口的增長，因此必然會產(chǎn)生想就業(yè)而無法就業(yè)的失業(yè)群體。

　　從勞動力的供給角度來看：北京市每年新畢業(yè)的高等院校畢業(yè)生，加上滯留在北京的外省市畢業(yè)生約為六點三萬人左右；去年的失業(yè)人員為三十六點一萬人；北京市需安置隨遷家屬、復轉(zhuǎn)軍人三點六萬人；北京市外來流動人口中務工經(jīng)商人員凈增二十五點三萬人。因此，有關(guān)部門預計二00三年北京新增勞動力供給量將達到七十一點三萬人。

　　但從勞動力的需求角度來看，預計二00三年北京將能提供就業(yè)崗位四十五點五萬個。因此，今年北京勞動力供需缺口將達到二十五點八萬人，勞動力供需總量的矛盾造成北京必然存在失業(yè)現(xiàn)象。

　　那么又是什么造成北京如此尖銳的供需矛盾呢？無疑，每年蜂擁而入的“淘金族”、“漂一族”是造成北京勞動力供過于求的最主要原因。調(diào)查顯示，一九九七年北京外來人口總量為二百二十九點九萬人，但去年已猛增至三百八十六點六萬人。

　　一個棘手的問題是，外來人口是導致北京失業(yè)率超過紅色警戒線的一個重要原因，但離開這些外來人口的北京將停止正常運轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，外來人口從事的多數(shù)屬于勞動強度大，工作條件“臟、亂、差”，收入相對較低，是社會發(fā)展必需的，同時也是皇城根腳下的驕傲子民所不愿從事的職業(yè)。由此看來，在很長一段時間內(nèi)，這個尷尬的問題還將困擾著致力于建設國際大都市的首都官員們。完