中新網7月29日電 7月28日,美國副國務卿約翰.博爾頓在北京舉行的記者招待會上重申,美國對朝鮮核武器問題的“多邊談判”仍然持“靈活”立場,但“如何談”、“何時談”主要取決于朝鮮的態度。圍繞著朝鮮核問題,美、朝、韓等國的談判已經歷時多年,縱觀歷次談判,朝鮮到底是“如何談”的呢?今天出版的英國《每日論壇報》對朝鮮的談判策略進行了分析披露。
該報稱,朝鮮一向被稱之為神秘之國和謎一般的國家,人們很難知悉其真正面目。但從歷時多年的朝美談判中,國際社會還是對其慣用的談判風格和回旋策略有了一定的了解。
與世界頭號資本主義強國---美國相比,朝鮮在政治、經濟、軍事等各方面均處于劣勢,這就決定了朝鮮在談判中必須更多地使用非常規策略。其一就是虛虛實實,真真假假。在朝鮮核問題剛剛浮出水面時,國際社會及美國國內對朝鮮是否具備核能力還存有爭論。面對美國、日本、韓國及國際原子能機構的猜測與壓力,朝鮮故意不置可否、避而不談,既不承認,也不否認。假作真時真亦假,此舉讓國際社會更加迷惑與不解,而朝鮮則利用這一策略獲得更多的經濟援助與主動權。
此外,當朝鮮在核談判中做出承諾時,總要附帶一定的條件,但不久就會以“條件不符合”為由而恢復原狀。如《日朝三黨宣言》、《朝鮮半島無核化聯合宣言》以及美朝達成《核框架協議》等,幾乎無一例外。
不僅如此,朝鮮在核談判中還針對不同的國家,實行不同的策略,利用各相關國家之間的矛盾與國內分歧,獲取最大利益。如對韓國,則強調同種同族的對話主義,對美國,則期待他拿出世界第一大國的寬容,對日本,則通過輿論大談通過對話解決問題和改善日朝關系,當面臨美日等國制裁時,朝鮮又積極向俄羅斯及中國靠攏。
當然,朝鮮的所有舉動,并不一定都是所謂的技巧。朝鮮長期封閉,其國際舞臺經驗相對較少,因此對許多形勢的判斷往往與眾不同。如對于美國對韓國的支持、國際原子能機構的檢查能力以及日美韓三國的合作,朝鮮就存在著過低評估的錯誤傾向。
在解決朝鮮核問題方面,從美朝談判開始至今,美國的政策及條件一直沒有改變。1994年10月,美國在《核框架協議》中確定的政策是:“暫不做出解除嫌疑的結論,以朝鮮不脫離核不擴散體制為先決條件”。對美國來說,其最重要的目標就是維持核不擴散體制,它一方面是不讓任何國家脫離該體制,另一方面是要增加加入這一體制的國家。而朝鮮則宣稱,“如果強行對朝鮮進行檢查,朝鮮就退出核不擴散體制”。
過去幾年里,美國一直自信的認為“美國的常規武器可以對付朝鮮少量的核武器”,朝鮮即使擁有核武器也是不能使用的核武器或者說朝鮮根本就沒有真正的核武器。但隨著朝鮮半島形勢的惡化及朝鮮核研發的進展,美國逐漸改變了這一看法,開始在保持強大軍事壓力的情況下展開更加積極的外交努力與斡旋。(春風)