中新網(wǎng)10月10日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表中共中央黨校教育長(zhǎng)李興山的文章指出，自黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來(lái)，至今已有11個(gè)年頭，無(wú)論是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究還是在實(shí)際改革中，都取得了顯著成就。未來(lái)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需繼續(xù)在方方面面深化改革，僅就其中的重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步研究和解決的有6個(gè)問(wèn)題：

　　加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性的研究，建立科學(xué)管用的人本假設(shè)理論

　　馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本立場(chǎng)和方法告訴我們：“經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的不是物，而是人和人之間的關(guān)系。”而且，任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、任何經(jīng)濟(jì)體制的建立，都是從人出發(fā)、由人決定、為人服務(wù)的。因此，人本觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的觀念，研究任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須要研究人的本性、人的動(dòng)機(jī)、人的需要、人的素質(zhì)等，也即要有一個(gè)人本假設(shè)理論。可以說(shuō)，社會(huì)主義條件下的人本假設(shè)理論，是研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何建立最基本的依據(jù)，它應(yīng)是貫穿整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究與改革發(fā)展實(shí)踐的主線。

　　目前，中國(guó)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人本假設(shè)理論尚無(wú)系統(tǒng)而科學(xué)的研究，因而對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到底如何發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制到底如何轉(zhuǎn)變、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的思想道德體系到底如何建立、廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性到底如何調(diào)動(dòng)等等，尚存在左右搖擺、脫離實(shí)際和言行不一的情況。進(jìn)一步突破姓“私”姓“公”的思想束縛，樹(shù)立正確的公私觀，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人本假設(shè)理論必須解決的問(wèn)題，也是進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須解決的問(wèn)題。

　　切實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，真正使廣大勞動(dòng)人民成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體

　　所謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上就是民本經(jīng)濟(jì)。其基本運(yùn)行模式是：勞動(dòng)人民自我創(chuàng)業(yè)＋市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)＋政府宏觀調(diào)控＝共同富裕。基本運(yùn)行特征是：市場(chǎng)配置資源、人民創(chuàng)造財(cái)富、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、政府搞好服務(wù)。在這里，最根本的一條就是使勞動(dòng)人民成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，使富民強(qiáng)國(guó)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。

　　不可否認(rèn)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上還是靠政府推動(dòng)、政府投資、政府立項(xiàng)，政府天天去“調(diào)動(dòng)”廣大人民群眾的積極性。其結(jié)果是政府官員整天累得夠嗆，廣大人民群眾的積極性有時(shí)并沒(méi)有真正“調(diào)動(dòng)”起來(lái)。為此，進(jìn)一步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要按“三個(gè)代表”重要思想的要求，真正從思想觀念、體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題。

　　抓住主要矛盾，把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，首先從農(nóng)村開(kāi)始，然后轉(zhuǎn)入城市，并把國(guó)企改革一直作為中心環(huán)節(jié)。這是正確的和必要的。但是，隨著以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的問(wèn)題焦點(diǎn)已經(jīng)集中在政府的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革上。因此，如果說(shuō)國(guó)企改革是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，那么，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，將是進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。這是資源配置方式由行政為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主的要求，是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的要求，是深化國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是加入世貿(mào)組織和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下真正建立“廉政政府”和“廉價(jià)政府”的要求。

　　在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，許多經(jīng)濟(jì)體制改革深層次問(wèn)題的解決，最終要取決于能否真正按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求實(shí)行政府職能的根本轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。而政府改革又是自己改自己。一般說(shuō)改別人容易，改自己難。因此，這一改革既是進(jìn)一步深化體制改革的重點(diǎn)，也是需要下大決心攻關(guān)的難點(diǎn)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，重視農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善

　　目前，中國(guó)農(nóng)村落后的根本原因還在于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革落后。因此，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，還在于大力發(fā)展農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、農(nóng)村的城市化以及農(nóng)民的大量減少和身份轉(zhuǎn)變，根本還在于市場(chǎng)化。

　　目前，問(wèn)題很清楚：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康，十六大提出的全面建設(shè)小康的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)；從經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，就沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，中國(guó)提出的到2010年建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。為此，千方百計(jì)加快農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，是進(jìn)一步建立和完善全國(guó)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重中之重。

　　繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　這些年中國(guó)在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和國(guó)有企業(yè)改革等方面都取得了重大進(jìn)展，這也是中國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要標(biāo)志。但是，毋庸諱言，目前中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整還有很大余地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、布點(diǎn)過(guò)多、運(yùn)行質(zhì)量不高的問(wèn)題還未從根本上解決，國(guó)有資產(chǎn)管理體制還有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度尚未真正建立，國(guó)有企業(yè)改革在某些方面還只是改了表面、改了形式，許多深層次的問(wèn)題還未真正解決。

　　有鑒于此，繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍是進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。

　　進(jìn)行必要的政治體制改革和思想觀念的轉(zhuǎn)變，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的上層建筑和意識(shí)形態(tài)

　　由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然引起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化必然要求上層建筑包括意識(shí)形態(tài)的變化。因此，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，必然要求相應(yīng)的政治體制改革和一系列思想觀念的轉(zhuǎn)變，這也是上層建筑必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的客觀規(guī)律的要求。

　　目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，原有的上層建筑與已發(fā)生很大變化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，某些方面已出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，穩(wěn)步地進(jìn)行必要的政治體制和上層建筑的調(diào)整，是進(jìn)一步完善和鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。