<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>

      2. 中國新聞社
        本頁位置:首頁>>新聞大觀>>國內新聞
        放大字體  縮小字體  

        民意如何順暢上達?《瞭望》指信訪體制瓶頸待破

        2003年10月11日 16:07

          中新網10月11日電 在當前中國社會經濟轉型時期,各種利益沖突和社會矛盾增多,全國信訪工作出現了大量的新情況和新問題,現有的信訪工作格局正面臨嚴峻的挑戰,體制“瓶頸”正成為信訪工作的主要障礙。本周的《瞭望》周刊載文說,信訪的體制瓶頸亟待突破。

          文章說,由于信訪體制改革滯后等多種原因,盡管信訪部門忙忙碌碌,信訪人員辛辛苦苦,部分地方群眾對信訪工作的不滿情緒仍在增長。

          一是信訪機構五花八門,信訪效率低下。

          各級信訪機構不僅規格不統一,而且也名稱繁多。而這些信訪機構和黨政機關的信訪機構,往往職能交錯,缺乏內在的溝通和協調,信息不共享,信訪資源被大量浪費閑置。有時還常常出現多重受理或互相推諉的情形。

          對來信來訪的群眾來說,大部分信訪事項“有頭無尾”,不了了之。跟龐大的群眾信訪量相比,信訪立案數只是一個相當小的數值。對上訪群眾來說,反映的問題要被立案就跟買彩票中彩一樣難。

          二是工作不“成型”,信訪成本高。

          許多信訪干部用這樣一句話來形容本職工作:“什么都管,什么都管不了;什么都不能不管,什么也都可以不管。”一些基層信訪部門工作的人士反映:“目前全國信訪工作條例是8年前頒布的,框架太粗,內容很寬泛,而且許多條款不完整、不嚴密。

          長期以來,一些地區群眾信訪問題最終如何解決,主要看群眾“鬧”的程度,群眾信訪成本與日俱增。大多數上訪群眾也深諳此道:“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決。”

          三是地位被“矮化”,人員素質低。

          由于區縣、鎮一級的信訪工作難以發揮作用,目前信訪工作在總體上出現了“3個80%”的不相稱現象:80%的上訪反映的是基層問題,80%的上訪是有道理或有一定道理的,80%的上訪是有關地方或部門沒有認真妥善解決而造成的。

          一些信訪機構的負責人也反映,當前信訪工作主要看領導臉色行事,靠領導批示、靠上級條子來解決群眾上訪問題,工作沒有獨立性。

          人員素質低也是困擾信訪工作的一大難題。一些地方的信訪機構長期沒有正式編制,人員是七拼八湊過來的,不能適應信訪工作需要。

          文章說,針對現有信訪體制不適應信訪實際工作需要的問題。一些領導和專家建議,重新構架信訪體系框架,整合信訪信息資源,探索“大信訪”格局,并通過立法統一規范信訪工作,從而建立起高效的信訪監督監察機制。

          這些建議主要包括:一,組建“群眾工作部”。二,以立法促進“定位成型”。三,建立有效的監督監察機制,這具體可包括:減少轉辦環節,各級各部門信訪機構設立督查處室并建立信訪案件回復制度,上級信訪局要對下級信訪局負責人的任命有建議權,并將信訪案件的處理率作為考核負責人的主要指標。(作者:趙東輝)

         
        編輯:余瑞冬

        相關報道:最高法院擬議若干司法解釋 立規解決信訪難問題 (2003-08-24 23:55:48)
                  吳官正:紀檢監察信訪舉報是獲取案件線索主渠道 (2003-08-23 19:26:10)
                  王岐山:信訪干部要如實反映關系群眾利益的問題 (2003-07-21 14:40:18)
                  海南人大網站開通 普通百姓實現網上信訪提意見 (2003-09-29 09:28:30)
                  溫家寶希望聽真話:只有民主監督才不會政息人亡 (2003-09-12 10:39:57)
          打印稿件
        中新網分類新聞查詢>>

        本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。


        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 亚洲福利精品视频 | 亚洲欧美中文字幕专区 | 日韩精品一区二区三区在线观看l | 日本最新免费新一二三区 | 亚洲欧美日韩另类丝袜一区 | 日本一道久久高清国产 |