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      2. 重效益輕安全、存僥幸心理……相關部門分析近期生產安全事故頻發(fā)原因

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        重效益輕安全、存僥幸心理……相關部門分析近期生產安全事故頻發(fā)原因

        2024年01月30日 21:29 來源:央視新聞客戶端
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          近期,多地發(fā)生多起生產安全事故,造成重大人員傷亡。習近平總書記幾次作出重要指示,要求全力救治受傷人員,盡快查明原因,嚴肅追究責任,并強調各地區(qū)和有關部門要深刻吸取事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念。近日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,強調堅持人民至上、生命至上,深刻汲取教訓,壓緊壓實責任,認真排查隱患,狠抓工作落實,堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

          近期,多地發(fā)生多起安全生產事故,造成重大人員傷亡,令人十分痛心,教訓極為深刻。

          應急管理部安全生產綜合協(xié)調司司長 汪崇鮮:今年以來,不到兩周時間內,河南、江西等地連續(xù)發(fā)生3起重特大事故。此外,江蘇、福建、山東、山西等地也接連發(fā)生造成較大影響的粉塵爆炸、石化、火災、道路交通等事故,有的還是重大涉險事故,呈現(xiàn)事故多發(fā)連發(fā)態(tài)勢,安全生產形勢異常嚴峻。

          1月24日,江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災,事故造成39人死亡、9人受傷。1月19日,河南南陽方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學校一宿舍發(fā)生火災,事故造成13人遇難。2023年11月16日,山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災,事故造成26人死亡、38人受傷。

          1月25日,江西新余市召開新聞發(fā)布會,通報“1·24”特大火災事故情況。通報中稱,事故原因初步查明,失火建筑地下一層進行冷庫裝修過程中,施工人員違規(guī)動火施工造成起火。

          國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 胡安雄:這起火災發(fā)生在白天,但是造成了重大人員傷亡,施工人員沒有相應的資質,施工現(xiàn)場沒有落實有效的安全防護措施?,F(xiàn)場地下一層冷庫的頂棚、墻面和立柱都已經噴涂完聚氨酯泡沫材料,也就是保溫材料,這類材料有一個特點是點火能量小,特別容易引燃,而且燃燒之后會產生大量一氧化碳、氰化氫等有毒煙氣。

          火場中,安全出口數(shù)量不足,疏散通道被占用堵塞,人員密集場所門窗違規(guī)設置防盜網和廣告牌,應急廣播、應急照明和疏散指示標識損壞沒能發(fā)揮作用等,這些也都影響了人員疏散,造成逃生困難。

          河南南陽“1·19”英才學校的火災,起火部位發(fā)生在小學生宿舍。根據有關規(guī)定,中小學校每間宿舍居住學生不宜超過6人,每個學生平均占用面積不宜小于3平方米。但起火的學生宿舍建筑面積約54平方米,住宿學生卻多達33人,人均占用面積約1.6平方米,住宿人數(shù)超員。

          國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 胡安雄:這類場所發(fā)生火災,往往容易造成人員傷亡,住宿人員大多為中小學生,防火安全意識和疏散逃生能力不足。學生宿舍有的時候為了方便管理,可能會在外窗加裝防盜網,有的是鐵柵欄,有的可能會在夜間把宿舍的大門鎖閉,火災時疏散也帶來困難。學生宿舍的亡人火災一般發(fā)生在夜間,會造成火災發(fā)現(xiàn)晚、報警晚、疏散不及時。

          山西呂梁市永聚煤礦辦公樓火災事故發(fā)生后,國務院安委會對事故查處掛牌督辦,要求把工礦企業(yè)的辦公樓、浴室、礦燈房、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所納入重點監(jiān)管,嚴查用火用電用氣安全。

          針對江西新余臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故,國務院成立調查組,要求地方政府深刻吸取事故教訓,壓緊壓實安全責任,迅速開展“九小場所”消防安全隱患排查整治。

          國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 胡安雄:“九小場所”是對一些規(guī)模較小的生產經營場所的統(tǒng)稱或者是泛稱,包括一些小的學校、幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐廳、小網吧等等。“九小場所”因為場所較小,為了節(jié)約成本,有的往往在場所里面違規(guī)建設夾層、違規(guī)住人、違規(guī)存放物品,形成“三合一”,增加亡人火災的風險。這類場所的空間受限,往往會私拉亂接電線,它的安全出口本來就不足,有的還在疏散門窗上鎖,消防設施相對比較單一,一般只有滅火器。這些經營業(yè)主和從業(yè)人員安全意識相對較弱,消防技能也相對不足,往往他們既是火災的肇事者,也是火災的受害者。

          近期的幾起火災,充分暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢,重效益、輕安全,存在麻痹思想和僥幸心理,沒有吸取以往火災教訓、屢屢重蹈覆轍等問題。針對近期國內連續(xù)發(fā)生的重大和特別重大火災事故,國家消防救援局決定從1月26日起至3月底,在全國組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。此次大整治行動以“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產經營場所、人員密集場所3類場所為重點,集中整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產經營、安全疏散條件不足、違規(guī)設置防盜網和廣告牌3類突出問題。

          國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 胡安雄:堅決整治占堵消防通道、封閉安全出口、違法違規(guī)作業(yè)等突出風險隱患,壓緊壓實各級各部門尤其是基層末梢安全責任,著力提升社會單位自主管理能力、從業(yè)人員應急處置能力和居民群眾疏散逃生能力,堅決防止和遏制重特大火災事故發(fā)生。

          近期,除了發(fā)生重大人員傷亡的火災事故,礦山事故也呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢。2023年11月28日,黑龍江省龍煤集團雙鴨山礦業(yè)有限責任公司雙陽煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成11人遇難。2023年12月20日,黑龍江省雞西市恒山區(qū)坤源煤礦發(fā)生井下礦車運輸事故,造成12人遇難、13人受傷。2024年1月12日,河南省平煤神馬集團天安煤業(yè)股份有限公司十二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成16人遇難。

          國家礦山安全監(jiān)察局事故調查和統(tǒng)計司副司長 李浩:礦山是技術性很強的傳統(tǒng)高危行業(yè),必須落實最嚴格的現(xiàn)場管理。最近的事故反映出大小礦山企業(yè)都存在現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象,安全管理制度形同虛設。一些礦山企業(yè)實際控制人法律意識淡薄,只想賺錢不想投入,管理團隊、技術團隊建設薄弱,缺乏對從業(yè)人員應知應會培訓教育,有的設置隱蔽工作面,用假密閉、假資料、假圖紙,逃避監(jiān)管。有的地方統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念上出現(xiàn)偏差,沒有結合當?shù)氐V山安全生產實際,沒有在保證安全的情況下,超過強度限度下達生產任務和指標。一些企業(yè)隨著不斷超能力生產,導致災害治理的時間、空間被嚴重壓縮,設備設施長期高負荷運轉,甚至“帶病”運轉。

          針對黑龍江省接連發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故和煤礦重大運輸事故,2023年年底,國務院安委會辦公室對黑龍江省人民政府進行約談。約談指出,2023年,黑龍江省安全生產形勢十分嚴峻復雜,截至約談日,已發(fā)生3起重大事故、17起較大事故。雙鴨山市雙陽煤礦和雞西市坤源煤礦兩起重大事故,不僅造成人員傷亡,而且存在瞞報謊報問題。暴露出地方教訓吸取不深刻,企業(yè)法律意識淡薄、瞞報謊報事故屢禁不止,以及安全許可層層失守、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問題突出。

          國家礦山安全監(jiān)察局事故調查和統(tǒng)計司副司長 李浩:國家礦山安全監(jiān)察局將督促各地各類礦山企業(yè),切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,嚴格精準開展執(zhí)法檢查,嚴厲“打非治違”。對礦山安全問題久拖不決,或對整改函、建議函不落實不反饋的地方政府,嚴肅開展約談、通報、曝光。嚴格礦山事故查處,嚴肅精準追責,并向社會公開事故調查報告。

          春節(jié)臨近,在趕工期、推進度的同時,不應忽視安全生產事故的防范。1月20日,江蘇常州燊榮金屬科技有限公司的生產車間發(fā)生粉塵爆炸,共造成8人死亡、8人輕傷。事故發(fā)生后,應急管理部在全國工貿行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)事故警示視頻會議上,對該爆炸事故情況進行通報。通報指出,“1·20”粉塵爆炸事故暴露出企業(yè)主體責任不落實、重大風險隱患排查整治質量不高、執(zhí)法檢查不精準不深入等突出問題。

          應急管理部安全生產綜合協(xié)調司司長 汪崇鮮:深入分析這些事故,一些地方和企業(yè)不同程度存在搶產量、搶工期、搶進度的現(xiàn)象,重效益、輕安全的問題比較突出。一些地方和企業(yè)麻痹思想、僥幸心理非常突出,監(jiān)管執(zhí)法寬、松、軟。有的企業(yè)剛安全驗收就發(fā)生事故,還有的部門對多業(yè)態(tài)混合經營、“九小場所”、人員密集場所的一些安全管理推諉扯皮,安全責任措施沒有真正落到基層末梢。有的化工裝置進入老化期,“九小場所”點多面廣,從業(yè)人員和社會公眾的安全意識不高,有的甚至沒有安全意識。

          今年春節(jié)假期較往年有所延長,群眾出行出游意愿強烈,各類安全風險上升,各地區(qū)各部門一定要切實在思想上高度警醒起來,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,清醒看到安全生產面臨的嚴峻形勢,清醒看到問題、短板和風險所在。

          應急管理部安全生產綜合協(xié)調司司長 汪崇鮮:對此,國務院安委會已經印發(fā)了緊急通知,一是突出做好春運安全防范,加大對各類交通運輸工具安全隱患的排查整治力度,嚴防關鍵設施設備“帶病”運行、關鍵崗位人員違法違規(guī)。二是強化人員密集場所風險治理。礦山方面要嚴防超能力、超強度突擊組織生產,?;贩矫嬉獙?jié)日期間動火等特殊作業(yè)實行升級管理,煙花爆竹方面要做好生產銷售旺季安全監(jiān)管。同時,有關部門要多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布惡劣天氣預報預警信息,遇有突發(fā)情況及時做好應急救援和現(xiàn)場處置。

          這些令人痛心的安全事故給我們留下了深刻的教訓,雖然這些事故具體起因各有不同,但是往往都有人為管理上的因素,重效益輕安全、漠視規(guī)章制度和安全隱患,總有著“以為不會出事”的僥幸心理,結果釀成了嚴重后果。安全生產是一項實打實、細之又細的工作,必須強化風險意識、責任意識,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。各地區(qū)各有關部門要保持如履薄冰的高度警覺,以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產,我們每個人自己也要增強安全意識,學習必要的安全避險技能。

          編輯丨趙園

          攝像丨呂少波

          剪輯丨張文慶 苗佳亮

          策劃丨余仁山

          來源:央視新聞客戶端

        【編輯:胡寒笑】
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