據(jù)四川衛(wèi)視《四川新聞聯(lián)播》8月9日消息，日前，四川省內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過復(fù)盤田家鎮(zhèn)太安學(xué)校黨支部書記、校長何某這個(gè)本地“營養(yǎng)餐”留置第一案，深挖細(xì)查潛在“關(guān)系網(wǎng)”、特定利益關(guān)系人。經(jīng)查，內(nèi)江市東興區(qū)48所膳食改善計(jì)劃學(xué)校中，有33所學(xué)校中標(biāo)人均為同一供應(yīng)商，辦案人員進(jìn)一步摸排鎖定該供應(yīng)商向其他學(xué)校部分校長行賄的證據(jù)。在強(qiáng)大震懾下，16人向東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動說清問題，目前相關(guān)案件正在進(jìn)一步辦理中。

　　始于2011年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，有著明確的初衷：向農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)餐補(bǔ)貼，是降低這些孩子營養(yǎng)不良率、提高他們認(rèn)知能力與學(xué)習(xí)成績的重要手段。但在一些地方，營養(yǎng)餐卻成為暗箱操作下被覬覦的“唐僧肉”，營養(yǎng)餐補(bǔ)貼被無所不用其極地挪用、擠占、套取。難以想象，這樣的“營養(yǎng)餐”，吃到孩子們嘴里還有多少“營養(yǎng)”？

　　這一情況之所以會發(fā)生，根源還在于原本應(yīng)該發(fā)揮作用的“防火墻”失靈了。《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)第二十三條明確，“供餐企業(yè)(單位)由縣級有關(guān)部門通過競爭性采購方式確定。納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)名單，應(yīng)向社會公告”。類似供應(yīng)商通過行賄“包攬”多所學(xué)校營養(yǎng)餐業(yè)務(wù)的情況表明，相應(yīng)的公開公示制度、公開招標(biāo)程序，均沒有被有效實(shí)施，相應(yīng)的社會監(jiān)督機(jī)制也未能發(fā)揮作用。

　　學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)中的貪腐、挪用現(xiàn)象并非個(gè)例。《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，2021年至2023年8月，在被重點(diǎn)審計(jì)的13省159縣中，有66個(gè)縣挪用了19.51億元的學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金，用于償還地方債務(wù)和其他支出。誰敢從農(nóng)村營養(yǎng)餐補(bǔ)貼里挪一分錢，就讓誰頂格付出代價(jià)，這是社會共識，也是所有人共同的心聲。多管齊下筑牢事前、事中、事后監(jiān)管“防火墻”，已刻不容緩。

　　已于2022年實(shí)施的《辦法》明確規(guī)定，“縣級人民政府是營養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動主體和責(zé)任主體”。那么，《辦法》中明確的管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購管理等要求，就要在縣級人民政府主導(dǎo)之下，毫不打折地落地、落細(xì)、落實(shí)。如此，才能確保上述案例中，公開公示制度、公開招標(biāo)程序均未被嚴(yán)格執(zhí)行等情況不再發(fā)生。

　　讓所有的程序都在陽光之下運(yùn)行，讓營養(yǎng)餐補(bǔ)貼的每一分錢都花在孩子們身上，需要社會再多一些“毫厘必究”的努力。說到底，不管是上述案例的事后發(fā)現(xiàn)，還是全國性審計(jì)后查出的貓兒膩，都屬于“亡羊補(bǔ)牢”。如何重申“零容忍”的原則，讓關(guān)口前移，讓事前、事中監(jiān)管“防火墻”有效發(fā)力，值得進(jìn)一步思考。

　　作者 李記 來源：中國青年報(bào)