近日，有媒體曝光了報(bào)廢汽車黑產(chǎn)鏈，一些沒有資質(zhì)的“小作坊”不僅公然回收、拆解報(bào)廢汽車，買賣報(bào)廢汽車的“五大總成”(指發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車架等)，而且為了更好地銷售報(bào)廢車部件，商家篡改機(jī)器上的關(guān)鍵身份信息，賣給不懂行的買家，或者提供給“黃?！痹诰W(wǎng)上售賣。目前江蘇省東?？h已成立聯(lián)合調(diào)查組，對涉案人員和商戶立案調(diào)查(據(jù)8月12日央視財(cái)經(jīng))。

　　報(bào)廢車輛超過使用年限本該“壽終正寢”，依法依規(guī)報(bào)廢，而如今，有的滿身隱患的車輛不僅沒有報(bào)廢，反而被毫無資質(zhì)的“小作坊”，在沒有廢物收集裝置的前提下進(jìn)行違法拆解。有的商家甚至篡改報(bào)廢部件信息，以次充好，將報(bào)廢車部件偽裝為合格部件令其“死而復(fù)生”。殊不知，這些對報(bào)廢車輛的“違規(guī)操作”風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。

　　《中華人民共和國道路交通安全法》明確，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》也規(guī)定，除機(jī)動車所有人將報(bào)廢機(jī)動車依法交售給報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)外，禁止報(bào)廢機(jī)動車整車交易。國家對報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動車回收活動。一方面，無資質(zhì)廠家缺乏環(huán)評手續(xù)和環(huán)保設(shè)施，違法拆解產(chǎn)生的車輛廢油、廢水、廢氣容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。其次，零部件“以次充好”行為損害消費(fèi)者的權(quán)益。開著這樣滿身是病的“馬路殺手”上路風(fēng)險(xiǎn)隱患極大，輕則發(fā)生故障，重則發(fā)生交通事故，部分新能源車還容易出現(xiàn)電解液泄漏、短路、起火爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國明令禁止報(bào)廢車輛非法購買、拆解、翻新和售賣。為何相關(guān)違法活動屢禁不止，甚至形成完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈呢？這與報(bào)廢車拆解行業(yè)暴利和行業(yè)堵點(diǎn)有極大關(guān)系。小作坊人力少、成本低、無須高額環(huán)保設(shè)施，大多車輛部件二次售賣后利潤可觀。另外部分拆解作坊往往是一錘子買賣，手續(xù)相較于正常報(bào)廢流程更簡便，部分車主為了“省時(shí)省力”拿到更多報(bào)廢補(bǔ)貼選擇后者。

　　其實(shí)，我國報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)效益極為可觀，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估，今年汽車回收將超過700萬輛，汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場規(guī)模。要想發(fā)揮好回收企業(yè)的功能，鏟除報(bào)廢車輛亂象，一方面需上好“監(jiān)管鎖”。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快打通堵點(diǎn)，明確權(quán)責(zé)，加大對違法廠家的檢查和打擊力度。同時(shí)從車主新車登記資格限制方面入手，嘗試“先注銷、后報(bào)廢”的辦法，對于違法拆解的不予辦理報(bào)廢手續(xù)、禁止其再注冊登記新牌照，并追查報(bào)廢部件流向。另一方面也要做好源頭回收服務(wù)。目前我國小汽車“以舊換新”補(bǔ)貼政策效果初顯，后續(xù)要重點(diǎn)做好中大型貨車、客車的回收利用工作。汽車回收企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變思維，從“等車上門”到“主動找車”，簡化車輛的“換新+回收”流程，建設(shè)車輛回收線上交易平臺，讓大車小車都能實(shí)現(xiàn)“上門服務(wù)”“一鍵收車”，應(yīng)報(bào)廢盡報(bào)廢。(何慧敏)

　　來源：檢察日報(bào)