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      2. 北京海淀法院打造“防護型”少年審判新樣板

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        北京海淀法院打造“防護型”少年審判新樣板

        2024年09月18日 08:23 來源:法治日報
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          □ 本報采訪組

          多年前,第一個以暖色為基調的U形法臺出現(xiàn)在北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭,寓意以張開的懷抱擁抱迷途知返的少年。1987年成立至今,教育、感化、挽救的理念在海淀法院少年法庭傳承、發(fā)揚,與時代同行。30余年中,海淀法院少年法庭堅持探索創(chuàng)新,潛心找尋最適合未成年人身心特點的審判方式,創(chuàng)新實行“首審責任制”,在刑事、民事、行政案件“三審合一”的基礎上,通過前置設立“警示+預防”審前防御機制,后續(xù)完善“幫教+救助”判后保護機制,構建起一管到底的“防護型”少年審判海淀模式。

          海淀法院黨組書記、代院長亓紀近日在接受《法治日報》記者采訪時表示,我國未成年人保護法全方位構建起具有中國特色的未成年人保護體系,而人民法院是這一體系中司法保護的重要力量。海淀法院作為其中一員,在少年審判工作中堅持貫徹落實習近平法治思想,從“法官媽媽”尚秀云到“全國法院首批優(yōu)秀青少年維權崗”“全國少年法庭先進集體”等諸多榮譽的獲得,用法治與關愛持續(xù)推進少年審判發(fā)展,全力助推形成社會共同參與、同向發(fā)力的未成年人保護工作大格局。

          持續(xù)探索

          不斷優(yōu)化未成年人審判機制

          時隔近一年,曾打著石膏上考場的小李,再一次見到了法官張瑩,他因受傷而產生的后續(xù)傷殘賠償案件,將繼續(xù)由這位他熟悉的法官承辦。

          一年前,小李在體育課訓練時被逆行跑步的女生小王撞倒,造成右臂骨折,雙方家長因責任承擔發(fā)生糾紛,訴至海淀法院。承辦法官張瑩很快按證據(jù)確認了小王應承擔主要責任,但為了讓雙方打開心結,張瑩花費了更多功夫。通過與小王母親的反復溝通,其終于敞開心扉,真誠向對方道歉。

          一年后,小李與張瑩法官的“再相遇”則是基于海淀法院少年法庭創(chuàng)設的“首審責任制”。2019年,海淀法院開始探索這一機制,凡涉及同一未成年人權益的案件,日后均由同一位“首審法官”負責審理。海淀法院少年法庭庭長秦碩解釋說:“讓最了解案件情況的法官負責后續(xù)審理,無疑有利于案件的順利化解,也能夠最大限度減少訴訟過程對未成年人可能造成的不良影響?!?/p>

          在小李傷殘賠償金一案中,基于法官對案件的了解以及此前案件辦理奠定的良好基礎,審理很快順利完結。事后,小李父親感激地說:“感謝法官把孩子的事兒從頭管到底!”

          如“首審責任制”一般,在海淀法院少年審判工作中,探索與創(chuàng)新貫穿始終。記者了解到,海淀少年法庭成立初期,主要辦理涉未成年人刑事犯罪案件,2023年初基于涉未成年人刑事、民事案件綜合審判,該院又將涉未成年人行政案件納入少年法庭審理范圍,實現(xiàn)未成年人刑事、民事、行政審判“三審合一”,為未成年人提供了更為全面綜合的司法保護。

          秦碩告訴記者,30余年來,海淀法院審理的未成年人案件近3萬件,通過全國首例對未成年人適用“禁止令”案、全國首例對性侵害未成年人的教職人員宣告“終身禁業(yè)”案、北京首例涉未成年人強制醫(yī)療案、北京首例民政部門申請撤銷未成年人養(yǎng)母監(jiān)護人資格案等一批“首案”和典型案件,不斷創(chuàng)新少年審判程序流程與工作機制,不斷完善更適合于未成年人身心特點和案件需要的審判方式。

          今年8月16日,海淀法院少年法庭再次發(fā)揮“三審合一”審判機制優(yōu)勢,在審理的兩起民事侵權案件中首次對涉訴未成年人發(fā)出矯治教育令,責令兩名存在嚴重不良行為的未成年人接受行為管理和跟蹤監(jiān)督。

          聚合力量

          建立家庭教育聯(lián)動機制

          在海淀法院少年法庭,判決從來不意味著案件的終結,做好孩子的工作永無止境。

          初中生小青在校期間遭受同學的言語侮辱和毆打,對上學產生了強烈的抵觸情緒,并被診斷為抑郁障礙。小青的父母以孩子名義將欺凌者及學校訴至海淀法院,要求兩方賠禮道歉并賠償醫(yī)療費、精神損害撫慰金等各項損失。承辦此案的法官曹曉穎在與被告家長的溝通中發(fā)現(xiàn),家長對孩子在學校的暴力行為幾乎一無所知,且對孩子的管教表現(xiàn)出一種消極態(tài)度。

          “網上常說有‘坑爹’的孩子,而實踐中,我們見到了不少‘坑娃’的爹媽?!辈軙苑f頗有些無奈地對記者說,近年來,他們持續(xù)對涉未成年人案件開展走訪調研,發(fā)現(xiàn)監(jiān)護不力或成年人消極履職已經成為未成年人出現(xiàn)偏差行為的重要因素。

          針對這一現(xiàn)象,海淀法院少年法庭緊抓涉訴未成年人背后的家庭教育和校園生態(tài)問題,加強與學校溝通協(xié)作,聯(lián)動政府職能部門、婦聯(lián)、共青團、社區(qū)等,深入開展審前預防。2013年,該院在全國首創(chuàng)“四三二一”親職教育工作機制,2022年又以家庭教育促進法實施為契機,升級建立了“N次方”家庭教育聯(lián)動機制。該機制充分發(fā)揮法院案件資源和海淀轄區(qū)教育資源的雙重優(yōu)勢,通過聚合法院、婦聯(lián)、教委、社工多方力量,開展涉案一對一家庭教育指導、轄區(qū)普適化家庭教育課堂等特色工作,實現(xiàn)了家庭教育指導效能的倍增。

          在小青遭遇校園暴力一案中,法官作出裁判的同時,向被告學生父母出具了家庭教育指導令,并針對涉案學校在欺凌事件預防及處置中管理缺位的情況制發(fā)了司法建議?!俺思彝ソ逃@一環(huán),我們也在時刻關注著不同時期校園生態(tài)的變化?!鼻卮T告訴記者,他們在此前已經探索建立了一套校園暴力預防機制,2023年以未成年人“兩法”實施為基礎,進一步升級創(chuàng)建起預防校園暴力與學生欺凌的“X”計劃,即以未成年學生及密切接觸未成年人的各類單位及其工作人員為對象,開展訂制法治教育,促使家長、學校等主體各司其職,凝聚合力,共同加強對未成年人的保護和犯罪預防工作。

          不僅如此,記者還了解到,多年來,海淀法院少年法庭堅持回訪幫教,堅持心理疏導全覆蓋,自20世紀90年代率先將再犯風險心理評估與心理疏導擴展至全部未成年人犯罪案件及其他有需求的涉訴未成年當事人至今,該院已邀請心理專家對涉訴未成年人進行長期跟蹤、專業(yè)指導300余次,跟蹤幫教千余人無一再犯。

          精準普法

          打造“一校一特色”法治教育品牌

          “他在朋友圈里罵我算不算校園欺凌?”

          “面對復雜的網絡環(huán)境,我該如何保護好個人信息?”

          在一次小學高年級學生的普法課對話環(huán)節(jié)中,秦碩感受到,在“觸網”低齡化背景下,校園法治課面臨著更高要求,“孩子們不再僅僅滿足于了解基本的法律知識,也更加注重個體之間如何建立更加安全、健康的社交關系”。

          在這節(jié)普法課上,秦碩因勢利導,不僅講解了法律條文,還特別強調了青少年該如何避免危險的沖動行為,如何防范可能隱蔽在校園內外的欺凌行為以及在日常上網中如何提高網絡安全意識和自我保護能力。

          在秦碩看來,加強未成年人的法治教育,突出法治教育的針對性、實效性尤為重要。

          多年來,為了將法治精神以看得見、聽得懂的方式播撒到孩子的心里,將未成年人從法律知識的接受者轉化為主動學習者,海淀法院少年法庭將預防性法治思維向前延伸,以契合未成年人身心發(fā)育規(guī)律特點為目標,不斷創(chuàng)新法治教育形式。其間,該院選派優(yōu)秀的少年審判法官到轄區(qū)中小學擔任法治副校長,根據(jù)學區(qū)內中小學校的不同特點,打造“一校一特色”的法治教育品牌。

          秦碩說,在與學生們的溝通引導中,少年法官們不斷調整法治教育形式。少年法庭會圍繞學生欺凌、校園暴力、網絡安全、犯罪預防等熱點內容,依托案例轉化,創(chuàng)新性地開展“訂單式”普法活動。為回應社會關切,他們還會定期編寫《學生手冊》《家長手冊》,為未成年人講解自救、自護常識,并預警家庭教育盲區(qū),指導構建和諧親子關系。在此過程中,海淀法院少年法庭創(chuàng)建的“律蔭小筑”法治課堂品牌也在學生圈中越來越“火”,僅2023年,該庭就以線上線下等方式開展法治講座50余場,惠及萬余名學生、家長和千余名教師。

          30多年前那間擺進U形法臺的小小法庭,如今已為少年撐起了一片法治的藍天。

          (法治日報 本報記者 陳建國 黃潔 焦艷 張雪泓)

        【編輯:張子怡】
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