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      2. 經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)有序推進(jìn)(產(chǎn)經(jīng)觀察)

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        經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)有序推進(jìn)(產(chǎn)經(jīng)觀察)

        2024年02月28日 06:05 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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          第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五經(jīng)普”)是新時(shí)代新征程上一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。在充分做好各方面準(zhǔn)備后,第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作于今年1月1日正式啟動(dòng)。在近4個(gè)月的時(shí)間里,全國(guó)210萬(wàn)普查員將深入企業(yè)商戶(hù)、走訪大街小巷,實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)數(shù)千萬(wàn)家普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集登記。

          現(xiàn)場(chǎng)登記如何進(jìn)行?普查機(jī)構(gòu)還要開(kāi)展哪些工作?記者日前進(jìn)行了實(shí)地探訪。

          得益于廣泛宣傳,企業(yè)對(duì)“五經(jīng)普”的知曉度和配合度高

          “您好,我是北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的普查員。現(xiàn)在,我們正在開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,今天依法對(duì)您的店鋪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。”前不久,普查員董欣昊走進(jìn)小堡村轄區(qū)內(nèi)的北京清宜齋文化用品銷(xiāo)售中心,首先向這家店鋪的經(jīng)營(yíng)者劉宜生出示了普查員證和告知書(shū),“我們將嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定開(kāi)展工作,并對(duì)您的信息保密,希望您能積極配合?!?/p>

          “歡迎!一定全力配合?!眲⒁松f(shuō)道。

          按照董欣昊提出的要求,劉宜生拿出營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。董欣昊打開(kāi)隨身攜帶的手持電子終端設(shè)備(PAD),登錄企業(yè)微信小程序,按照?qǐng)?bào)表上的內(nèi)容逐項(xiàng)比對(duì)、錄入、確認(rèn)。

          “主營(yíng)業(yè)務(wù)、從業(yè)人員數(shù)量、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、雇員總支出、全年繳納的房租、經(jīng)營(yíng)總支出、全年?duì)I業(yè)收入,這些報(bào)表上的信息,請(qǐng)您確認(rèn)是否正確?!?/p>

          “都沒(méi)問(wèn)題?!苯舆^(guò)普查員遞來(lái)的PAD,劉宜生一一核對(duì),最終確認(rèn)無(wú)誤并簽字。商戶(hù)配合,材料齊全,這次現(xiàn)場(chǎng)登記十分高效,前后不到10分鐘。

          目前,我國(guó)有1億多個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要微觀基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,這次普查,在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)中選取了一定比例進(jìn)行抽樣調(diào)查。一套表單位通過(guò)普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù);非一套表單位由普查員上門(mén)協(xié)助填報(bào)普查數(shù)據(jù),在清查階段選擇了自主填報(bào)的非一套表單位,通過(guò)普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)在線填報(bào)普查數(shù)據(jù)。

          “噠噠噠……”走進(jìn)北京誠(chéng)棟國(guó)際營(yíng)地集成房屋股份有限公司,公司的稅務(wù)會(huì)計(jì)周雅瀾正忙著敲擊鍵盤(pán),在普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)中填寫(xiě)普查表。

          “我們需要填報(bào)的普查表有10多份,包括調(diào)查單位基本情況表、從業(yè)人員及工資總額表、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表等。這次普查首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查,我們企業(yè)也是被調(diào)查單位,還要填寫(xiě)投入產(chǎn)出調(diào)查表,比如差旅費(fèi)構(gòu)成、低值易耗品攤銷(xiāo)構(gòu)成、汽車(chē)費(fèi)構(gòu)成等。”周雅瀾用鼠標(biāo)點(diǎn)開(kāi)固定資產(chǎn)凈值這項(xiàng)指標(biāo),屏幕上隨即跳出相應(yīng)的名詞解釋。

          “之前,市里已經(jīng)面向企業(yè)開(kāi)展了多次培訓(xùn)。填寫(xiě)過(guò)程中,對(duì)哪項(xiàng)指標(biāo)仍不清楚,我們可以隨時(shí)撥打電話(huà)向普查員請(qǐng)教。”周雅瀾告訴記者,“只要基礎(chǔ)材料齊備,填寫(xiě)起來(lái)并不費(fèi)事,能夠按照既定的時(shí)間要求提交?!?/p>

          參與普查,是否會(huì)影響正常經(jīng)營(yíng)?劉宜生告訴記者,普查員上門(mén)前,會(huì)提前預(yù)約,不會(huì)耽誤太長(zhǎng)時(shí)間,“再說(shuō)了,作為普查對(duì)象,接受調(diào)查是我們的義務(wù),沒(méi)理由不配合?!?/p>

          “確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)可靠,企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)?!闭\(chéng)棟營(yíng)地總經(jīng)理王大張表示,作為普查對(duì)象,要積極配合普查員工作,提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,準(zhǔn)備好相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,依法接受普查,保證填報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不偽造。

          “得益于廣泛宣傳,企業(yè)對(duì)‘五經(jīng)普’的知曉度和配合度都很高。即使個(gè)別企業(yè)有顧慮,但只要耐心友善,解釋清楚普查工作的重要性,也都會(huì)順利取得普查對(duì)象的配合與支持?!倍狸徽f(shuō)。

          從劃分普查區(qū)到招聘普查員,從單位清查到現(xiàn)場(chǎng)登記,各項(xiàng)工作有條不紊

          “2023年底,我們已經(jīng)挨家挨戶(hù)完成了清查工作?!蓖ㄖ輩^(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、經(jīng)普辦主任趙開(kāi)艷告訴記者,現(xiàn)場(chǎng)登記環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,得益于前期一系列工作的有序推進(jìn)。

          2022年11月17日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》。“從全國(guó)到北京市再到通州區(qū),都是第一時(shí)間通過(guò)各種渠道,將這一消息傳遞給社會(huì)各界,著力營(yíng)造理解普查、重視普查、支持普查的氛圍。”趙開(kāi)艷說(shuō)。

          普查區(qū)劃分、招聘普查員,是普查工作的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

          “一般來(lái)說(shuō),1個(gè)社區(qū)或1個(gè)村,設(shè)置為1個(gè)普查區(qū)。為了分配好工作量,我們又在1個(gè)普查區(qū)內(nèi),按每150家普查對(duì)象劃分為1個(gè)普查小區(qū),每個(gè)普查小區(qū)由兩名普查員負(fù)責(zé),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)。”趙開(kāi)艷告訴記者,整個(gè)通州區(qū)900多平方公里,被劃分為600多個(gè)普查區(qū)、1000多個(gè)普查小區(qū)。

          普查員的基本要求是對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉,方便走訪普查對(duì)象。目前,通州區(qū)1800多名普查員中,多是社區(qū)、村委會(huì)的工作人員。像董欣昊,本職工作是宋莊鎮(zhèn)小堡村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員。“從清查到登記,從區(qū)里到鎮(zhèn)里,從集中培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),我前后接受了近10次各類(lèi)培訓(xùn),掌握了具體的普查流程和相應(yīng)的法律法規(guī),了解了報(bào)表應(yīng)該如何填寫(xiě),特別是各項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)要求。”董欣昊說(shuō)。

          分工確定,人員到位,為單位清查創(chuàng)造了條件。

          單位清查是保證普查登記順利實(shí)施必不可少的重要基礎(chǔ)性工作。其目的,是摸清我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況和分布狀況,準(zhǔn)確界定第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象與種類(lèi),確保普查對(duì)象類(lèi)型界定準(zhǔn)確、普查單位登記不重不漏。

          2023年下半年,各地普查機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)“地毯式”入戶(hù)清查、查疑補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收等工作,對(duì)全國(guó)62萬(wàn)個(gè)普查區(qū)、116萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)全面完成了單位清查,形成了統(tǒng)一完整的普查名錄。

          眼下,現(xiàn)場(chǎng)登記正在全國(guó)各地有序開(kāi)展。按照工作部署,現(xiàn)場(chǎng)登記工作到4月30日結(jié)束。普查登記結(jié)束后,有關(guān)方面還將統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查,全面檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

          普查既能為國(guó)家制定中長(zhǎng)期規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,也能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考

          “積極參與經(jīng)濟(jì)普查,助力形成高質(zhì)量的普查成果,企業(yè)自身也能從中受益?!苯?jīng)營(yíng)誠(chéng)棟公司15年,王大張先后經(jīng)歷了4次經(jīng)濟(jì)普查,“經(jīng)濟(jì)普查越做越細(xì),企業(yè)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展、自身經(jīng)營(yíng)有了更加清晰的認(rèn)識(shí),作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)才能更科學(xué)、更有針對(duì)性?!?/p>

          經(jīng)濟(jì)普查,利國(guó)利民。作為一次對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“全面體檢”和“集中盤(pán)點(diǎn)”,“五經(jīng)普”將全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類(lèi)單位的基本情況?!巴ㄟ^(guò)普查獲取的翔實(shí)資料,既能為國(guó)家制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策等提供有力的數(shù)據(jù)支撐,也將為企業(yè)和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資決策等參考依據(jù),為社會(huì)公眾了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提供信息服務(wù)?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

          根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),“五經(jīng)普”也與時(shí)俱進(jìn)地作出一些新調(diào)整。

          首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查。此前,同是五年一次的投入產(chǎn)出調(diào)查逢2、7的年份開(kāi)展,目前已實(shí)施7次。此次統(tǒng)籌開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查,可更全面系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù),減少重復(fù)調(diào)查內(nèi)容,整合重復(fù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的更好銜接,系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。調(diào)查單位則可借此全面了解本單位整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的成本費(fèi)用、設(shè)備等各類(lèi)資源利用情況及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。

          新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容。新設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況表,采集數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),增設(shè)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)目錄》……“五經(jīng)普”新增了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的調(diào)查內(nèi)容,可更好反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化進(jìn)程,為查清統(tǒng)全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況奠定基礎(chǔ)。

          當(dāng)前正在進(jìn)行的普查登記是獲得高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是圓滿(mǎn)完成普查任務(wù)的重要基礎(chǔ)。

          “各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、周密組織、有序?qū)嵤?,?jiān)決守住普查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,高質(zhì)量完成普查登記工作。”國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了下一步的工作重點(diǎn)——

          強(qiáng)化普查組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好調(diào)研督促指導(dǎo),采取合理有效的方式掌握進(jìn)度、推動(dòng)工作,及時(shí)研究解決普查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確?,F(xiàn)場(chǎng)登記有序推進(jìn)、普查工作規(guī)范高效。

          加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。做好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),確保其掌握普查工作流程、軟件操作方式、溝通詢(xún)問(wèn)技巧,規(guī)范細(xì)致做好普查數(shù)據(jù)采集、核實(shí)與上報(bào)等工作。

          嚴(yán)格開(kāi)展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理審核錯(cuò)誤,重點(diǎn)做好跨專(zhuān)業(yè)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)審核、排重、查詢(xún)、修正,確保普查單位不重不漏、普查數(shù)據(jù)填報(bào)符合制度規(guī)則要求。

          嚴(yán)厲打擊普查弄虛作假。深入開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查檢查,及時(shí)處理各類(lèi)舉報(bào)線索,嚴(yán)肅查處普查違法違紀(jì)案件,形成風(fēng)清氣正的普查環(huán)境。

          劉志強(qiáng) 王云杉

        劉志強(qiáng) 王云杉

        【編輯:周馳】
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