1985年6月，習近平同志來到廈門工作。第二年8月，市委市政府同意他的提議，啟動了研究制定廈門中長期發展戰略的工作。這部《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，對廈門的發展產生了基礎性、全局性的深遠影響。

　　在此之前的1984年初，鄧小平同志視察廈門，同意廈門特區由最初的2.5平方公里擴大到廈門全島，并可以實行自由港的某些政策。廈門15年戰略，就是要在新的開放背景下，謀劃廈門長遠發展的戰略思路。

　　習近平同志親自謀劃成立了戰略研究辦公室，根據廈門實際，確定了21項專題研究的選題，歷時一年半，完成了這部廈門歷史上第一部綜合性的發展戰略。這個戰略，確定了廈門的城市定位，明確了特區發展模式，提出了產業發展思路，還鮮明地提出了保護生態環境問題，那可是在距今40年前的上世紀80年代??！

　　從戰略研究和實施過程看，有幾個方面特別重要的做法和經驗啟示。

　　首先就是注重“科學論證”，為編好15年發展戰略，確定了21個研究專題，組織專家和一線工作者組成百人研究團隊，采取統計預測、投入產出、計量經濟模型等先進定量分析方法，還帶隊到新加坡考察學習，組織召開國際研討會等，反復研究論證發展戰略的思路舉措和目標任務。

　　其次是勇于“改革創新”，超前謀劃提出發展計算機應用技術、信息處理技術、海洋開發、生物工程等新興科技，用電子技術等高技術改造傳統產業，發展新興產業，形成“技術復合體”。提出按照“小政府、大社會”原則建立精簡高效的特區行政管理機構等。2002年擔任省長期間，他再次為廈門提出了跨出本島，從海島型城市向海灣型城市轉型的重大戰略，體現了宏闊的戰略遠見和超前的創新思維。

　　第三是堅持“人民至上”，發展戰略確定的六大戰略目標中，居民收入增長、文教衛體等直接關系民生的指標占到一半，體現了鮮明的民生導向。戰略實施過程中，習近平同志深入海島、高山、工廠、校園調研解決群眾實際問題，領導開展筼筜湖綜合治理，精心指導軍營村等一批貧困村擺脫貧困，充分體現出他心系群眾急難愁盼、全心全意為民謀幸福的政績觀。

　　在廈門15年發展戰略的指引下，經過幾十年接續奮斗，如今廈門已經從海防前線小城發展成為高顏值高素質的國際化現代化城市。實踐證明，廈門15年發展戰略，是把握城市發展規律，以中長期戰略指引發展的成功典范，其中蘊含的先進理念、戰略思維和科學方法，歷久彌新，至今仍有重要的現實指導意義。

　　作者：史育龍 習近平經濟思想研究中心主任