計劃到2030年累計建成12億畝——各地全力推進高標準農田建設

　　本報記者 夏先清 吳陸牧 劉 興 耿丹丹

　　高標準農田建設事關國家糧食安全，也關系到農民群眾切身利益，截至2023年底，已累計建成超10億畝，計劃到2030年累計建成12億畝。冬日里，各地全力推進高標準農田建設，農田地塊上，涵閘建設、溝渠開挖、平整土地、興修水利等作業有條不紊。

　　統籌規劃

　　高標準農田能夠便于解決“誰來種地，怎樣種好地”的問題。江西省南昌市新建區西山鎮地處丘陵，地勢復雜、土地零散，很多土地耕種不便，被稱為“巴掌田”“冷水地”。今年，新建區將這些山區地塊納入高標準農田整治范圍，打破原有的小田界線，統一規劃和整治。

　　看著推土機、挖掘機等大型機械在田間來回穿梭，筆直的機耕道和方正的田塊初具雛形，西山鎮梅崗村村民熊梨根高興地說：“小田變成了大田，各種機械都能下地了，‘巴掌田’肯定能變‘豐收田’。”

　　“各地在高標準農田建設時，根據自然資源稟賦、農業生產特征，因地制宜確定建設內容與重點，農田生產缺什么就補什么，最大限度減輕或消除影響農田綜合生產能力的限制性因素。”江西省農業農村廳農田建設管理處四級調研員唐啟湘說。

　　在重慶墊江縣硯臺鎮，當地依托近2.4萬畝高標準農田，構建起多品種、規模化、精品化的特色產業發展格局。

　　“截至目前，全縣累計實施高標準農田87萬畝。”墊江縣農業農村委副主任羅仕平介紹，在高標準農田建設中，當地堅持統籌協調、集中連片和整鎮整村推進原則，與全縣國土空間規劃、村莊布局規劃有機銜接，按照“缺什么、補什么”原則，以“改大、改水、改路、改土”為主要建設內容，突出“以用定建、建用一體”，補足基礎設施短板，建好高標準農田。

　　建管并重

　　“錢怎么籌、糧怎么種、水怎么用、設施怎么管的問題，一直是影響高標準農田建設的重要因素。”河南省駐馬店市西平縣農業農村局局長李汝偉介紹，老王坡農業現代化示范區創新“融資、建設、運營、管護”四位一體新模式，做活做好“土地”文章，打造河南高標準農田建設的樣板區、產業融合的引領區、數字農田的先行區。

　　同時，西平縣招引河南水投集團投融資8250萬元，對老王坡高標準農田示范區內河流溝渠進行清淤擴容，采用平移式、固定式、卷盤式等多種灌溉模式，畝均節水率達30%。積極推行“專業運維+質保服務+監督管護+保險兜底”模式，組建專業團隊對設施設備進行管護，有效破解農田水利設施管護主體不明、監管不力、管護不好等難題。

　　為充分發揮鄉村兩級和農民群眾參與農田建設的積極性，江西省創新開展“鄉村主建、農民主體”農田建設模式試點，探索鄉鎮政府、農村集體經濟組織、新型農業經營主體等作為項目實施主體，開展工程建設，鼓勵就近就地用工。

　　“我們聘請100多位當地農民參與高標準農田項目建設，增加村集體經濟收益超20萬元。”江西省南昌縣塘南鎮新聯村黨總支書記龔小梅介紹，村里還派出村民全過程監督項目工程質量。據統計，“鄉村主建、農民主體”農田建設模式首批試點縣12個，試點項目116個，總面積21.59萬畝。

　　12月初，在新疆生產建設兵團第六師芳草湖農場三十二連的高標準農田建設現場，兩臺挖掘機正在挖掘安裝滴灌設施的管溝。芳草湖農場三十二連是該農場耕地面積最大、職工人數最多的連隊。三十二連基本農田較為分散，路、林、渠及灌溉設施較為落后。9月底，芳草湖農場三十二連3萬畝高標準農田建設項目全面鋪開。

　　“這次高標準農田建設較往年再次提質升級，以高效節水為基礎，合理設置輸水管道，加強泵前泵后過濾，水肥一體化為示范，預計明年春播前全部完工。”芳草湖農場農業和林業草原中心副主任張玲說。今年9月，芳草湖農場繼續打造19.2萬畝集中連片、旱澇保收、穩產高產的現代農業高標準農田，計劃2026年100%完成高標準農田建設。

　　成效顯著

　　為進一步促進農、文、商、旅融合發展，河南省駐馬店市西平縣還將高標準農田建設與美麗鄉村建設、特色產業發展相結合，以老王坡民俗文化園、農耕文化園為樣板，利用閑置房屋、荒宅等資源，推進農業與旅游業等產業深度融合，為鄉村振興增添新活力。

　　“耕地是糧食生產的‘命根子’。今后，將進一步加大高標準農田建設力度，不斷增強糧食綜合生產能力，持續打響‘西平小麥’‘西平紅薯’等特色品牌。同時，積極提升產業融合發展總體水平，打造美麗田園與特色鄉村相融合的新亮點，不僅讓老百姓‘糧袋子’‘腰包子’鼓起來，還要同時提升鄉村‘面子’‘里子’。”西平縣委書記侯公濤說。

　　重慶萬州區聚焦規劃、投資、建設、利用4個關鍵環節，按照“誰受益、誰投資”原則，積極引導新型農業經營主體和受益農民等投入高標準農田建設，通過先建后補的方式，撬動社會資本581萬元，建成高標準農田1300畝。在重慶市長壽區云臺鎮安坪村，集中連片、設施完善的高標準農田里種滿了青菜頭，村民們正忙著給青菜頭施肥。長壽區農業發展服務中心主任何曉偉介紹，截至今年10月，全區已建成高標準農田47萬畝，約占耕地面積的73%。

　　溫宿縣是新疆最大的水稻主產區之一。近年來，溫宿縣持續加大對高標準農田建設的支持力度，通過科學規劃、增加資金投入、增強科技創新能力和完善相關政策體系等手段，顯著提高農業生產效率和糧食安全水平。自2019年至2024年間，該縣累計實施高標準農田建設25.5萬畝，其中高效節水面積達14.62萬畝。

　　新疆維吾爾自治區農業農村廳黨組成員、副廳長李晶介紹，當地的冬小麥百畝、千畝、萬畝集中連片，實現了豐產豐收。下一步，將重點從全流程加強建設管理、常態化開展監督檢查、多舉措強化建后管護這三方面用力，千方百計確保建設質量，真正做到建一畝成一畝。