中新網5月30日電 國家旅游局昨天發(fā)出通知，提出6月份及今后一個時期全國旅游工作總體部署意見。
通知說，要根據各地“非典”疫情及防控措施落實情況，有限制地逐步恢復省區(qū)市內居民的國內旅游；同時根據中國疫情變化和有關國家的認同情況，有步驟地恢復入境旅游和出境旅游。
通知同時強調，從7月份起，除當時尚未被世界衛(wèi)生組織解除旅行警告的部分省份外，原則上恢復開展全國的入境旅游團隊接待業(yè)務，但旅游線路不要經過當時尚未被解除旅行警告的部分省份。
“新馬泰”游雖解禁 出境游組團尚得等正式通知
2003年05月30日16:49
中新社北京五月三十日電(記者周音)中國國家旅游局日前雖解除了新加坡、馬來西亞和泰國的旅游禁令，但要大規(guī)模的組團出游，須得到中國國家旅游局的正式通知。
今日，中國國家旅游局發(fā)出今后“全國旅游工作部署通知”。通知說，除廣東省內居民從六月份起可以恢復開展團隊赴港澳旅游外，在未接到國家旅游局新的通知前，其他出國(境)旅游業(yè)務暫不開展。
通知要求，在世界衛(wèi)生組織尚未全面解除對中國部分省份的旅行警告前，中國各地繼續(xù)堅持“不組織大型旅游活動”、“不組織跨省區(qū)市的旅游促銷和旅游經營活動”、“不組織到尚未建立起健全有效的‘非典’預防、治療、控制工作系統(tǒng)的邊遠地區(qū)和農村地區(qū)旅游”。
從六月份起，各省區(qū)市能否恢復開展本地居民在本省區(qū)市范圍內的國內旅游，由各省區(qū)市人民政府根據本地的具體情況自定，全國不搞“一刀切”。
七月份，除當時尚未被世界衛(wèi)生組織解除旅行警告的部分省份外，原則上恢復開展全國的入境旅游團隊接待業(yè)務，但旅游線路不要經過當時尚未被解除旅行警告的部分省份。
業(yè)內人士表示，在世界衛(wèi)生組織沒有全面解除對中國部分省份的旅行警告之前，在中國各主要客源國沒有解除赴華旅游勸誡令之前，在世界上許多國家沒有解除對中國公民的入境限制之前，中國的入境旅游和出境旅游很難有明顯恢復和突破性發(fā)展。
關于6月份及今后一個時期全國旅游工作總體部署意見的通知
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)：
根據4月20日《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實加強領導、進一步做好非典型肺炎防治工作的通知》和國務院領導同志的有關指示，國家旅游局于4月21日向各地旅游局下發(fā)了《關于調整4月下旬到5月底國內旅游工作部署，切實做好防止“非典”通過旅游活動傳播的緊急通知》；于4月22日以全國假日旅游部際協(xié)調會議辦公室名義下發(fā)了《關于暫不實行“五一”放長假制度后有關工作的緊急通知》；于4月27日下發(fā)了經國務院領導同志批示同意的《關于對近期入境的海外旅游團隊如何處置有關問題的緊急通知》。這三個《緊急通知》，對四、五月間全國的旅游工作部署作出了全面調整，對防止“非典”通過旅游活動傳播采取了一系列果斷有力的措施，為全國打贏防治“非典”這場硬仗作出了積極貢獻。
上述三個《通知》的執(zhí)行期限(5月底)即到。國家旅游局最近根據當前全國“非典”防治情況和旅游工作的實際，在征求外交部和衛(wèi)生部意見的基礎上，向國務院上報了《關于今后一個時期全國旅游工作總體部署意見的請示》。吳儀副總理5月27日在此《請示》上作了重要批示：“國家旅游局在這次抗擊‘非典’中表現(xiàn)了很強的組織紀律性，有令就行，有禁則止，很好！下一階段工作原則同意你們的意見，但必須根據我國疫情變化和有關國家的認同情況而定�！�
根據吳儀副總理的重要批示精神，現(xiàn)將我局對6月份及今后一個時期全國旅游工作總體部署意見通知如下：
一、6月份及今后一個時期全國旅游工作的總體要求
一是要以高度的政治責任感和對人民群眾極端負責的態(tài)度，繼續(xù)嚴格把好防止“非典”通過旅游活動傳播擴散的關口。在黨中央、國務院堅強有力的領導下，全國人民萬眾一心，眾志成城，抗擊“非典”，已經取得了明顯成效，世界衛(wèi)生組織已于5月23日解除了對我國廣東和香港地區(qū)的旅行警告。但總體來看，我國防治“非典”的形勢依然嚴峻，世界衛(wèi)生組織對北京、天津、河北、山西、內蒙古五省區(qū)市的旅行警告仍未解除，旅游行業(yè)防止“非典”通過旅游活動傳播擴散的任務依然繁重。旅游全行業(yè)一定要以高度的政治責任感和對人民群眾極端負責的態(tài)度，堅決克服松懈麻痺思想，繼續(xù)貫徹旅游工作必須服從和服務于防治“非典”大局的方針，在認真落實旅游接待各個環(huán)節(jié)上的“非典”防治和控制措施的同時，繼續(xù)嚴格把好防止“非典”通過旅游活動傳播擴散的關口。
二是要認真貫徹“一手抓非典防治這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖”的方針。突如其來的“非典”災害，使我國旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，旅游經營單位面臨著空前困難。為了幫助旅游等行業(yè)度過難關，根據國務院的部署，國家有關部門和一些省區(qū)市人民政府已經出臺了一系列扶持措施。各級旅游局要精心做好工作，認真抓好各項扶持措施的落實。同時，要對“非典”疫情過后如何抓好本地區(qū)入境旅游、國內旅游、出境旅游三大市場的恢復、發(fā)展和振興，進行深入研究，提出規(guī)劃和計劃，并爭取得到當?shù)卣拖嚓P部門的積極支持，以便使本地區(qū)旅游業(yè)能在“非典”疫情過后迅速得到恢復和發(fā)展。
三是要根據各地“非典”疫情及防控措施落實情況，有限制地逐步恢復省區(qū)市內居民的國內旅游；同時根據我國疫情變化和有關國家的認同情況，有步驟地恢復入境旅游和出境旅游。恢復本地居民在本省(區(qū)、市)內的旅游活動的具體安排和要求，須報經省(區(qū)、市)人民政府批準并報國家旅游局備案；恢復入境旅游和出境旅游活動，須得到國家旅游局的正式通知。
二、6月份及今后一個時期全國旅游工作的具體部署
1.為防止“非典”疫情通過旅游活動傳播擴散，在世界衛(wèi)生組織尚未全面解除對我國部分省份的旅行警告前，全國各地繼續(xù)堅持“不組織大型旅游活動”、“不組織跨省區(qū)市的旅游促銷和旅游經營活動”、“不組織到尚未建立起健全有效的‘非典’預防、治療、控制工作系統(tǒng)的邊遠地區(qū)和農村地區(qū)旅游”等行之有效的必要做法。
2.從6月份起，各省區(qū)市能否恢復開展本地居民在本省區(qū)市范圍內的國內旅游，由各省區(qū)市人民政府根據本地的具體情況，認真研究自定，全國不搞“一刀切”。
3.鑒于世界衛(wèi)生組織已于5月23日宣布解除對我國廣東省和香港特區(qū)的旅游警告，從6月份起，廣東省內居民可以恢復開展與香港、澳門兩個特區(qū)間的團隊旅游互訪；但在未接到國家旅游局新的通知前，不能將粵港澳三地旅游擴大到境內其他省區(qū)市，更不要擴大到外國。
4.從7月份起，除當時尚未被世界衛(wèi)生組織解除旅行警告的部分省份外，原則上恢復開展全國的入境旅游團隊接待業(yè)務，但旅游線路不要經過當時尚未被解除旅行警告的部分省份。
5.除第3條已提及的廣東省內居民從6月份起可以恢復開展團隊赴港澳旅游外，在未接到國家旅游局新的通知前，其他出國(境)旅游業(yè)務暫不開展。
6.為了做好從6月份起有限制地開放省(區(qū)、市)內居民的國內旅游以及從7月份起原則上恢復開展全國入境旅游團隊接待業(yè)務的準備，各地旅游局要組織骨干旅行社做好有關對外聯(lián)絡工作，并要認真督導各旅游接待單位，進一步抓好4月16日國家旅游局和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《旅游經營單位預防傳染性非典型肺炎應急預案》的落實工作。
三、全行業(yè)需要認真把握和統(tǒng)一認識的問題
全行業(yè)的同志們必須清醒地認識到，遭受“非典”重創(chuàng)的我國入境旅游和出境旅游能否較快恢復和發(fā)展，并不取決于我們的一廂情愿，而最終取決于我國人民在黨中央、國務院的堅強領導下，取得抗擊“非典”的最后勝利，贏得世界各國的廣泛認同。在世界衛(wèi)生組織沒有全面解除對我國部分省份的旅行警告之前，在我國各主要客源國沒有解除赴華旅游勸誡令之前，在世界上許多國家沒有解除對中國公民的入境限制之前，我國的入境旅游和出境旅游很難有明顯恢復和突破性發(fā)展。全行業(yè)同志要認清這個形勢，克服盲目樂觀情緒，繼續(xù)把功夫下在防控“非典”各項措施的落實上，在加強旅游健康安全、加強內部人員培訓，改進旅游管理服務、提高旅游服務質量上，為全國取得抗擊“非典”的最后勝利做出更大貢獻。
請各省區(qū)市旅游局立即將本《通知》精神傳達到轄區(qū)內各旅游經營單位，并認真抓好貫徹落實。本《通知》在執(zhí)行中如遇有新情況需作調整，國家旅游局將及時下發(fā)新的通知。
特此通知。
國家旅游局
二○○三年五月二十九日
