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        專家:濫用“與國際接軌”提法很可能造成誤導(dǎo)

        2003年09月01日 10:30

          中新網(wǎng)9月1日電 “與國際接軌”的提法在一定范圍內(nèi)使用,是同中國對外開放的實(shí)際相一致的,它有助于我們吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是,凡事都有個(gè)度,不顧國情、不切實(shí)際地濫用“與國際接軌”提法,很可能形成誤導(dǎo),甚至造成思想混亂。

          中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律系統(tǒng)研究會副秘書長高書生近日就如何正確使用“與國際接軌”接受了人民日報(bào)記者的采訪,采訪如下:

          “與國際接軌”實(shí)際上是有特指的,是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事

          記者:請問,“與國際接軌”一詞是在怎樣的背景下使用并逐漸流行起來的?

          高書生:這要從中國實(shí)行對外開放這個(gè)大背景談起。實(shí)行對外開放,是中國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大決策,也是中國一項(xiàng)必須長期實(shí)行的基本國策。早在20世紀(jì)80年代初,鄧小平同志就指出,“現(xiàn)在的世界是一個(gè)開放的世界”,“任何國家要發(fā)達(dá)起來,閉關(guān)自守都不可能”,并作出了實(shí)行對外開放的重大決策。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,江澤民同志進(jìn)一步指出,“對外開放是一項(xiàng)長期的基本國策。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢,我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界,完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。”經(jīng)過20多年的努力,中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局已基本形成,開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。到2002年底,中國全年進(jìn)出口總額達(dá)6208億美元,達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半;實(shí)際使用外商直接投資527億美元;年末國家外匯儲備達(dá)到2864億美元。

          2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織成員,這標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。加入世貿(mào)組織符合中國的根本利益和長遠(yuǎn)利益,是中國對外開放的新起點(diǎn)。作為世貿(mào)組織成員,我們可以直接參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,以維護(hù)中國權(quán)益,同時(shí)也要按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事。“與國際接軌”一詞正是在這樣的大背景下開始使用并逐漸流行起來的。

          記者:從這樣的背景理解,“與國際接軌”實(shí)際上是有特指的,是指按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。

          高書生:是的。加入世貿(mào)組織,我們承諾按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則辦事和逐步開放市場,這樣有利于建立一套符合國際通行做法的外經(jīng)貿(mào)法制體系,也有利于我們要求其它世貿(mào)組織成員在與我們發(fā)生經(jīng)貿(mào)往來時(shí)必須按照國際規(guī)則辦事。為抓住機(jī)遇,積極參與國際競爭,中央要求各地區(qū)、各部門努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則,并積極有效地利用有關(guān)規(guī)則為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

          除了世貿(mào)組織,中國還加入了許多其它國際性組織,在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和動(dòng)物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面,中國有國際承諾或承擔(dān)有國際義務(wù)。因此,我們在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律和管理規(guī)范等方面,必須按照特定的國際規(guī)則或者慣例辦事。這也是我們信守承諾、履行義務(wù)的表現(xiàn)。

          記者:看來,“與國際接軌”一詞,不僅意有特指,而且在使用范圍上也應(yīng)該有嚴(yán)格的限定。

          高書生:嚴(yán)格說來,“與國際接軌”不是一個(gè)規(guī)范的術(shù)語。正因?yàn)槿绱耍袑W(xué)者在幾年前就對這種提法提出過質(zhì)疑。人們普遍認(rèn)為,使用“國際通行做法”、“國際慣例”、“國際規(guī)則”、“國際標(biāo)準(zhǔn)”等提法,比使用“與國際接軌”更準(zhǔn)確,且不容易產(chǎn)生歧義和誤解。如果要使用“與國際接軌”一詞,其所指范圍應(yīng)當(dāng)十分具體而明確。

          在涉及基本政治經(jīng)濟(jì)制度、意識形態(tài)、價(jià)值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上,不能隨意使用“與國際接軌”一詞

          記者:在哪些方面不能隨意使用“與國際接軌”的提法?

          高書生:我認(rèn)為,在涉及基本政治經(jīng)濟(jì)制度、意識形態(tài)、價(jià)值觀念、文化建設(shè)和基本生活方式等問題上,我們是不能隨意使用“與國際接軌”一詞的。因?yàn)椋袊鴪?jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家制度,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,這是中國特色社會主義的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也是中國特色社會主義最基本的“特色”所在,在這些方面根本不存在所謂“與國際接軌”的問題。

          江澤民同志指出:“至于極少數(shù)人,認(rèn)為中國對西方國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,如議會制、多黨制、私有制等,也要照搬過來,對于這種錯(cuò)誤傾向,我們?nèi)魏螘r(shí)候都要警惕和防止,不能讓它們干擾我們的改革開放事業(yè)。”黨的十六大報(bào)告指出:“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。”“社會主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心,將堅(jiān)定不移地把中國特色社會主義政治建設(shè)推向前進(jìn)。”“推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國家的活力,發(fā)揮社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要堅(jiān)持從中國國情出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。”這就使我們對具有中國特色的政治制度的本質(zhì)特征和基本框架結(jié)構(gòu)有了更加清晰的認(rèn)識,也為我們在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)指明了方向。

          記者:黨的十六大提出,“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面,我們確實(shí)需要借鑒外國的一些成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,包括其經(jīng)營方式等,但這同所謂“與國際接軌”完全是兩回事。

          高書生:黨的十六大在規(guī)劃中國全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的同時(shí),突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要性。國家的發(fā)展和強(qiáng)盛,民族的獨(dú)立和振興,人民的尊嚴(yán)和幸福,都離不開強(qiáng)大文化的支撐。面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩,面對中國加入世貿(mào)組織后對外開放的新格局,面對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中人民群眾不斷增長的精神文化需求,我們必須積極發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮。

          我們是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的,這就要求我們充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的威力,善于運(yùn)用市場機(jī)制增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的發(fā)展活力。有些國家的文化資源并不比中國豐富,但文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)卻很發(fā)達(dá),特別是文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有重要位置。應(yīng)當(dāng)說,國外在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面,都有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西。如同發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析國外的經(jīng)驗(yàn)和做法,為我所用。與此同時(shí),我們還必須按照與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則或者慣例辦事。

          但是,文化既具有一般產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),又具有意識形態(tài)屬性,事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。文化屬于上層建筑的意識形態(tài)領(lǐng)域,推動(dòng)社會主義文化建設(shè),發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),都必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求,必須堅(jiān)持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),始終把社會效益放在首位。因此,在包括發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國社會主義文化建設(shè)方面,同樣不存在“與國際接軌”的問題,也不宜使用“與國際接軌”的提法。

          必須從中國國情出發(fā),去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事,而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法

          記者:必須從中國國情出發(fā),去看待按照國際通行做法、國際規(guī)則或慣例辦事,而不能不加分析地濫用“與國際接軌”的提法。

          高書生:是的。早在1992年,江澤民同志就曾指出:“我們一方面要大膽學(xué)習(xí)和借鑒資本主義國家一切好東西,有些東西不僅要學(xué),還要花錢去買;另一方面又要堅(jiān)決抑制各種腐朽的東西和反映資本主義本質(zhì)屬性的東西。準(zhǔn)備了‘兩手’,掌握了‘兩點(diǎn)論’,我們的學(xué)習(xí)和借鑒工作就會廣泛正確地開展起來和長期堅(jiān)持下去。”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是前無古人的偉大事業(yè),我們必須吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法,這是我們的既定方針。但是,一切照搬國外的做法,已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明是行不通的。(杜飛進(jìn))

         
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