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      2. 中國(guó)新聞社
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        廣電總局首次頒發(fā)總局令規(guī)范廣播電視廣告(全文)

        2003年09月24日 17:02

          中新網(wǎng)9月24日電 中國(guó)國(guó)家廣播電影電視總局日前頒發(fā)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》。中廣播網(wǎng)報(bào)道說(shuō),這是廣電總局第一次以總局令的形式對(duì)廣播電視廣告的內(nèi)容、播放總量、廣告插播、播放監(jiān)管等進(jìn)行全面的規(guī)范。同時(shí),廣電總局還明確要求各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及其管理部門(mén)都應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

          報(bào)道說(shuō),廣電總局此舉旨在進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視業(yè)的健康發(fā)展,切實(shí)尊重和維護(hù)廣大人民群眾的利益,整頓和規(guī)范廣播電視廣告播放秩序。

          《辦法》規(guī)定,各廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放內(nèi)容低俗、誤導(dǎo)消費(fèi)等存在導(dǎo)向問(wèn)題的各類廣告;各播出機(jī)構(gòu)的每套節(jié)目中,每天播放廣告的總量不得超過(guò)節(jié)目播出總量的20%;在19點(diǎn)至21點(diǎn)的黃金時(shí)間,電視廣告總量不得超過(guò)15%,在這一時(shí)間內(nèi)所播放的電視劇中間不得插播廣告;在其他時(shí)間播放電視劇時(shí),每集中間允許插播一次廣告,插播時(shí)間不得超過(guò)2分30秒。

          為尊重群眾的生活習(xí)慣,《辦法》規(guī)定在用餐時(shí)間,各廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放治療腳氣、痔瘡等類藥品和婦女衛(wèi)生用品等類廣告。《辦法》還同時(shí)規(guī)定,各轉(zhuǎn)播、傳輸機(jī)構(gòu),不得以任何形式插播自行組織的廣告。對(duì)違反規(guī)定的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予當(dāng)事單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止播放廣告、暫停某一頻道播放節(jié)目直至撤銷(xiāo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證等處分。

          《辦法》規(guī)定各級(jí)廣播電視管理部門(mén)要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄廣播電視播出機(jī)構(gòu)廣告播放的日常監(jiān)管,對(duì)群眾有關(guān)廣播電視廣告播放活動(dòng)的批評(píng)投訴必須及時(shí)處理并給予答復(fù),以進(jìn)一步提高廣播電視的社會(huì)公信力和親和力,保障和促進(jìn)廣播電視廣告健康持續(xù)發(fā)展。

          《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》將于2004年1月1日起正式實(shí)施。屆時(shí),廣播電視廣告播放總量過(guò)長(zhǎng)、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時(shí)間播放容易引起群眾反感的廣告等問(wèn)題將會(huì)得到有效遏制。

          

         廣播電視廣告播放管理暫行辦法

              第一條為保證廣播電視廣告的正確導(dǎo)向,規(guī)范廣播電視廣告播放行為,加強(qiáng)廣播電視廣告管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

              第二條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái))從事廣告播放等活動(dòng),適用本辦法。 

             第三條  國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。

             第四條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

             第五條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,有利于人民群眾的身心健康。

             第六條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益,尊重祖國(guó)傳統(tǒng)文化,不得含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。 商業(yè)廣告中不得出現(xiàn)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象和聲音。不得利用或篡改領(lǐng)袖人物名言作為商業(yè)廣告用語(yǔ)。

             第七條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),遵守國(guó)家民族、宗教政策,不得含有宣揚(yáng)民族分裂、褻瀆民族風(fēng)俗習(xí)慣的內(nèi)容。

             第八條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)公共秩序,樹(shù)立社會(huì)主義道德風(fēng)尚,不得含有亂扔廢棄物、踐踏綠地、毀壞花草樹(shù)木等破壞環(huán)境,以及不利于自然生態(tài)、珍稀野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容。

             第九條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)有利于青少年兒童的身心健康,不得含有可能引發(fā)青少年兒童不文明舉止、不良行為或不利于父母、長(zhǎng)輩對(duì)青少年兒童進(jìn)行正確教育的內(nèi)容。

              第十條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重婦女、殘疾人,不得歧視、侮辱婦女、殘疾人,不得出現(xiàn)不文明的人物形象。

             第十一條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)健康文明,不得播放含有色情或性暗示等內(nèi)容的廣告,不得播放治療性病的廣告。廣播電視廣告不得播放含有宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪內(nèi)容的廣告。

             第十二條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué),不得含有宣揚(yáng)迷信、邪教、偽科學(xué)的內(nèi)容。

             第十三條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字,不得故意使用錯(cuò)別字或用諧音亂改成語(yǔ)。除注冊(cè)商標(biāo)及企業(yè)名稱外,不得使用繁體字。

             第十四條  禁止廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。

             第十五條  廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)與其他廣播電視節(jié)目有明顯區(qū)分,不得以新聞報(bào)道形式播放或變相播放廣告。時(shí)政新聞節(jié)目及時(shí)政新聞?lì)悪谀坎坏靡云髽I(yè)或產(chǎn)品名稱冠名。有關(guān)人物專訪、企業(yè)專題報(bào)道等節(jié)目中不得含有地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容。

             第十六條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數(shù)量不得少于廣告總播出量的3%。

              第十七條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目每天播放廣播電視廣告的比例,不得超過(guò)該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中,廣播電臺(tái)在11:00至13:00之間、電視臺(tái)在19:00至21:00之間,其每套節(jié)目中每小時(shí)的廣告播出總量不得超過(guò)節(jié)目播出總量的15%,即 9分鐘。

             第十八條  播放廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性,除在節(jié)目自然段的間歇外,不得隨意插播廣告。除19:00至21:00以外,電視臺(tái)播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中,可以插播一次廣告,插播時(shí)間不得超過(guò)2.5分鐘。

              第十九條  播放廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重大眾生活習(xí)慣,不得在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00之間人們用餐時(shí)播放容易引起受眾反感的廣告,如治療痔瘡、腳氣等類藥品及衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的廣告。

             第二十條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定控制酒類廣告的播出。每套電視節(jié)目每日播放的酒類廣告不超過(guò)12條,其中19:00至21:00間不超過(guò)2條;每套廣播節(jié)目每小時(shí)播放的酒類廣告,不得超過(guò)2條。

             第二十一條  發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái))、有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)播和傳輸廣播電視節(jié)目時(shí),應(yīng)當(dāng)保證被轉(zhuǎn)播和傳輸節(jié)目的完整性。不得以任何形式插播自行組織的廣告,不得任意切換原廣告或以游動(dòng)字幕、疊加字幕等形式干擾節(jié)目的完整性。

             第二十二條  電視臺(tái)播放廣告時(shí)不得隱匿本臺(tái)(頻道)標(biāo)志。播放以企業(yè)或產(chǎn)品冠名的節(jié)目、欄目時(shí),企業(yè)或產(chǎn)品的標(biāo)志只能出現(xiàn)在屏幕的右下方,數(shù)量不得超過(guò)1個(gè),標(biāo)志畫(huà)面不得大于本臺(tái)(頻道)標(biāo)志,不得遮蓋正常節(jié)目的字幕。

             第二十三條  禁止廣播電視廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者干預(yù)廣播電視節(jié)目的播放。

             第二十四條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),非廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)不得從事廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),記者不得借采訪名義承攬廣告業(yè)務(wù)。

             第二十五條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告經(jīng)營(yíng)播出管理制度,加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案保存的管理。

              廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全廣告審查員制度,對(duì)擬播放的廣播電視廣告內(nèi)容、企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行審查,未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得發(fā)布。

             第二十六條  縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)廣播電視廣告的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。    

             第二十七條  縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)及廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴機(jī)制,對(duì)受眾提出批評(píng)性意見(jiàn)的廣播電視廣告及時(shí)檢查,并將結(jié)果答復(fù)投訴者。

             第二十八條  違反本辦法的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《廣播電視管理?xiàng)l例》予以處罰。

             第二十九條  違反本辦法第十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定,情節(jié)輕微的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)予以警告、責(zé)令限期改正,并可處以2萬(wàn)元以下罰款。拒不改正或60日內(nèi)連續(xù)3次出現(xiàn)違規(guī)行為的,由省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道(頻率)播出的處理決定。情節(jié)嚴(yán)重的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證,同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人追究相關(guān)責(zé)任。

             第三十條  本辦法自2004年1月1日起施行。

         
        編輯:王艷紅
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