國際深一度:無力挽救的美國“債臺”
中新網(wǎng)10月11日電(鄭云天)美國國會預(yù)算辦公室近日發(fā)布的報告顯示,2024財年,美國聯(lián)邦政府赤字達(dá)1.8萬億美元,較上一財年增加1390億美元。
根據(jù)報告,2024財年教育領(lǐng)域支出增加最多,較上一財年增加3080億美元。其次是公共債務(wù)凈利息支出,受高利率影響,較上一財年增加2400億美元,增幅達(dá)34%,支出總額為9500億美元。其他增幅較大的領(lǐng)域是社保、醫(yī)保和國防支出。
這等于說,美國政府不但要花的錢越來越多,還得為以前借的錢支付越來越多的利息。
赤字嚴(yán)重,債臺高筑,早已是美國政府的痼疾。目前正值美國大選白熱化階段,兩黨候選人哈里斯與特朗普,誰才能救美國財政于水火呢?
兩個人可能都做不到。
“從算術(shù)上講,共和黨錯了”
共和黨候選人特朗普聲稱會削減聯(lián)邦政府的開支,比如他打算解散教育部。特朗普還聲稱要增加進(jìn)口關(guān)稅,用這部分收入來彌補(bǔ)赤字。
特朗普還對自己治下的經(jīng)濟(jì)增長充滿信心,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長帶來的新稅收足以抵消赤字。據(jù)《華盛頓郵報》報道,保守派傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家、特朗普經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·摩爾表示,前總統(tǒng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長而不是削減開支,理由是不斷增長的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生足夠的稅收收入來超過赤字。
想法是美好的,但現(xiàn)實會不會按照特朗普的想法來運行呢?
有專業(yè)人士認(rèn)為,不會。
美國聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會近日發(fā)布報告,詳細(xì)分析了特朗普的經(jīng)濟(jì)政策會帶來的財政后果,報告認(rèn)為,特朗普的政策將大幅增加美國政府的赤字。
報告總結(jié)特朗普與支出相關(guān)的政策,發(fā)現(xiàn)他希望進(jìn)一步削減企業(yè)稅,增加軍費開支,加強(qiáng)邊境安全,擴(kuò)大驅(qū)逐出境和移民執(zhí)法范圍,并增加對住房、醫(yī)療保健和長期護(hù)理的支持。他還提議取消對小費收入、加班費和社會保障福利的征稅。
報告認(rèn)為,特朗普的減稅政策將大幅提升赤字,估計從2026年到2035年,這些減稅將使赤字增加6.8萬億美元至15.65萬億美元。特朗普要增加的關(guān)稅收入約為2.7萬億美元,與所謂“經(jīng)濟(jì)增長帶來的新稅收”無法覆蓋如此大規(guī)模的赤字。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,大幅增加關(guān)稅,可能會增加成本,降低經(jīng)濟(jì)活力,抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一個人一邊說我要減稅,另一邊卻說我能緩解財政壓力,這種既要又要的說法就如同在浴缸里一邊蓄水一邊放水,還說能保持水位一樣。無非是在大選前揀好聽的說,根本不管實際可行性如何。
美聯(lián)社報道指出,特朗普在財政方面的政策不負(fù)責(zé)任。
“你無法通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決財政問題?!绷鰞A向右翼的美國行動論壇主席、美國國會預(yù)算辦公室前主任道格拉斯·霍爾茨-埃金表示,“從算術(shù)上講,共和黨處在了錯誤的位置。”
民主黨也無法解決問題
特朗普的政策被認(rèn)為是鏡花水月,無力解決財政問題。那么民主黨候選人哈里斯的政策,能不能讓美國財政狀況柳暗花明呢?
也很難。
相比于特朗普一邊減稅一邊聲稱“我能增加聯(lián)邦收入”的做法,哈里斯的財政政策倒是更加實際,她開宗明義就主張增加對富豪和大企業(yè)的稅收,以此來彌補(bǔ)赤字。
美聯(lián)社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,表示哈里斯的財政政策更加負(fù)責(zé)。
但是比特朗普靠譜,不意味著真的靠譜。
美國聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會的報告認(rèn)為,哈里斯的經(jīng)濟(jì)政策可能在10年內(nèi)給美國增加3.5萬億美元乃至8.1萬億美元債務(wù)。
沒有保險的美國人通常能夠在“健康交易所”購買醫(yī)療保險,并獲得最初根據(jù)《平價醫(yī)療法案》設(shè)立的稅收抵免補(bǔ)貼。哈里斯計劃擴(kuò)大并永久實施《平價醫(yī)療法案》的稅收抵免。根據(jù)官方估計,僅僅延長這些補(bǔ)貼到2035財年就將花費大約4000億美元。
哈里斯還計劃擴(kuò)大撫養(yǎng)子女的父母所獲得的兒童稅收抵免,這將在十年內(nèi)使赤字增加約1.4萬億美元。
哈里斯在其選舉文件《中產(chǎn)階級議程新方向》中表示,她“將確保年收入低于 40 萬美元的人不會繳納更多的稅款”,并且補(bǔ)貼“高質(zhì)量的兒童保育和學(xué)前教育”,這將在十年內(nèi)增加3.7萬億美元的支出。
這些巨額的新增福利支出,無疑將導(dǎo)致赤字增加。
兩黨為何都無法給出答案?
美聯(lián)社報道,由于美國政府財政收入跟不上社會保障、醫(yī)療保險等聯(lián)邦項目支出的增長步伐,預(yù)計美國公共債務(wù)水平還會繼續(xù)攀升。
美國還有高額的軍備支出,這也在逐年增長。
支出本就如此巨大,但美國兩黨并沒有想要解決問題。
共和黨作為更加親商的政黨,執(zhí)著于為富人減稅。1981年,共和黨里根政府推出《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法案》,將企業(yè)所得稅最高稅率從46%降至40%。1986年,里根政府又通過《稅制改革法案》,將最高稅率進(jìn)一步降至34%,并大面積減少了稅基。2003年,時任美國總統(tǒng)小布什推出6740億美元減稅計劃,重點是完全取消股東紅利稅。
特朗普就任美國總統(tǒng)后,美國國會于2017年通過《減稅與就業(yè)法案》,將企業(yè)所得稅最高稅率從35%大幅降至21%。
這些巨額的減稅,大量減少了美國政府的收入,也正是從里根政府時期開始,美國聯(lián)邦政府債務(wù)上限不斷上漲。
民主黨作為社會自由主義政黨,不斷承諾新的福利支出,“購買”低收入者的選票。
奧巴馬政府最大的政治遺產(chǎn)便是醫(yī)療改革方案,花費巨大。拜登政府更有一系列福利政策,包括其1.9萬億美元疫情救助計劃,將每周失業(yè)救濟(jì)金增加300美元的額外福利。在2023年,拜登還一次性豁免了3000億美元的助學(xué)貸款。
可見,財政赤字與債務(wù)問題,之所以會成為美國的一大頑疾,正是因為美國兩黨受限于各自的政治利益和選票,無法做到擴(kuò)大收入、限制支出。此前,美國聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)達(dá)到35萬億美元的歷史峰值,而無論誰當(dāng)選下一屆總統(tǒng),這種情況都可能會繼續(xù)惡化。
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